Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5607/2023 ~ М-5242/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-1-5607/2023                         64RS0042-01-2023-006303-77

Решение

именем Российской Федерации

05 октября 2023 года      г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при секретаре ФИО4

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на обстоятельства того, что истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>. В жилом помещении помимо истца зарегистрирована и проживает его мать супруга ФИО12, которая от приватизации указанного помещения отказывается в пользу истца. Жилое помещение является единственным местом проживания истца, объектов недвижимости на праве собственности у истца не имеется. Ранее объект недвижимости ;домовладение из 3-х квартир находилось на балансе ЗАО «Саратовтрансгидромеханизации», ДД.ММ.ГГГГ с согласия ЗАО и по согласованию с администрацией Энгельсского муниципального района квартирам присвоен статус частей жилого дома. Две соседние квартиры приватизированы, истец своим правом не воспользовался. ЗАО «Саратовтрансгидромеханизации» является банкротом. С момента предоставления истец пользуется жилым помещением, несет бремя оплаты по коммунальным услугам, производит текущий и капитальный ремонт. Постановлением администрации ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ частям дома присвоены почтовые адреса, в том числе части истца: <адрес>А, <адрес>. Таким образом, истец проживает в жилом доме с отдельным входом, расположенном на земельном участке, на основании ордера, однако договор социального найма заключить не может, так как жилое помещение является жилым домом, кроме того, не значится в реестре сведений о государственной собственности. Истец пользуется и владеет жилым помещением продолжительное время, выполняет условия социального найма. Истец просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагая их необоснованными.

Ответчик ТУ Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явилось, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, комитета по управлению имуществом АЭМР, комитета ЖКХ ТЭК транспорта и связи АЭМР в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав. Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 вселен в <адрес>, на основании выданного ему ордера № серии НИ, выданного исполнительным комитетом Совета народных депутатов <адрес> на основании постановления администрации (л.д. 7, 85, 86). Ордер выдан ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из одного человека ФИО1, факт выдачи ордера подтверждается контрольным талоном на жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>.

По запросу суда в материалы дела представлено постановление главы Энгельсского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального образования <адрес> о рассмотрении заявлений граждан, в том числе ФИО1, о закреплении за ним права проживания и выдачи ему ордера. Указанным административным актом постановлено закрепить за ФИО7 занимаемую им с 1992 года 2-х комнатную <адрес>А, жилой площадью 26 кв.м, общей площадью 31.2 кв.м на состав семьи из 1 чел.

Обстоятельства вселения подтверждаются сведениями о регистрации указанного лица по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Установлено, что жилые помещения распределялись работникам АОЗТ «Саратовтрансгидромеханизация», в дальнейшем ЗАО. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Саратовтрансгидромеханизация» выразила согласие на приватизацию части <адрес>А/2 по <адрес> ФИО1

На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района жилой дом по адресу: <адрес>А определен на три части и каждой части жилого дома присвоены почтовые адреса, части жилого дома истца присвоен адрес: <адрес>.

Из ответа комитета по управлению имуществом следует, что в Реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> часть жилого дома по адресу: <адрес>А не числится.

В реестре государственного имущества, жилое помещение истца не значится.

По сведениям комитета ЖКХ ТЭК транспорта и связи АЭМР спорное жилое помещение не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> и в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района <адрес>. В этой связи у комитета отсутствует право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

По сведениям комитета по управлению имуществом <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес> реестре государственного имущества <адрес> не значится.

Из представленной выписки Роскадастра видно, что объект недвижимости по адресу по адресу: <адрес>А, <адрес> является частью жилого дома, сведения об объекте относятся к сведениям «актуальным, ранее учтенным».

Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по обследованию жилого помещения обшей площадью 40,8 кв.м. В результате проведены замеры работы данного помещения, что представляет собой часть жилого дома, с изолированным и обособленным входом.

В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены фотографии испрашиваемого в собственность объекта недвижимости.

В техническом паспорте, составленном ДД.ММ.ГГГГ указано, что объект недвижимости, 1958 года постройки является частью дома, общей площадью 38,3 кв.м, правообладателем является ЗАО «Саратовтрансгидромеханизация».

Истцом представлена домовая книга на <адрес>А <адрес>, по сведениям которой в жилом помещении с зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта ФИО12 имеет регистрацию по адресу: <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 76).

Анализ представленных сведений позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение, испрашиваемое ФИО1, предоставлено ему до регистрации брака на состав семьи из 1 человека на условиях социального найма. Исходя из регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>А, <адрес>, испрашиваемое им в собственность жилое помещение предоставлено ему в июне 1992 года. Факт выдачи ордера на жилое помещение исполнительным комитетом администрации Энгельского муниципального образования, подтверждает обстоятельства того, что правом на распоряжение спорным жилым помещением обладает муниципалитет.

Условия социального найма ФИО1 соблюдаются, что подтверждается сведениями об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг и поддержание квартиры в хорошем техническом состоянии, что усматривается из представленных в материалы дела фотографий.

Сведения в домовой книге о местонахождении <адрес>А по <адрес> (л.д. 99 оборот) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем по <адрес> и отсутствии сведений о переименовании улицы либо изменении у объекта недвижимости почтового адреса, не указываю на то, что ФИО1 было предоставлено иное жилое помещение, в котором он был зарегистрирован по факту предоставления и имеет регистрацию по настоящее время. Первоначальные сведения о регистрации внесены ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>А, <адрес> признан состоящим из трех частей и пунктом 2.2 постановления часть дома, включающего в себя изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, имеющей общую площадь 4038 кв.м, жилую площадь 23 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежащей ХАО «Саратовтрансгидромеханизация», присваивается почтовый адрес: <адрес>А, <адрес>.

По сведениям комитета ЖКХ ТЭК транспорта и связи АЭМР ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Энгельсского муниципального района <адрес>.

Согласно отчета № О/ИК-612/64 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорного объекта недвижимости составляет 3070000 руб.

Из искового заявления следует, что истец решил оформить указанное жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, его супруга ФИО12 выразила согласие, однако от участия в приватизации отказалась в пользу мужа, как указано в тексте искового заявления.

Из искового заявления истца следует, что отсутствие инвентаризации жилого помещения и включение в реестр недвижимости муниципалитета препятствует заключению договора приватизации жилого помещения.

По сведениям Комитета по управлению имуществом <адрес> испрашиваемое истцом жилое помещение в реестре государственного имущества <адрес> не значится.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1). Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> соответствии с требованиями ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. То обстоятельство, что до настоящего времени спорное жилое помещение не зачислено в реестр муниципальной, государственной, федеральной собственности, не может являться законным основанием для отказа в реализации прав, предоставленных федеральным законом. Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцу права собственности на спорную квартиру, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите.

Статья 12 ГК РФ называет признание права судом одним из способов защиты гражданских прав.

С учетом изложенного иск, заявленный к администрации, как основному распорядителю муниципальным имуществом, подлежащим удовлетворению.

Иск, заявленный к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, удовлетворению не подлежит, как заявленный к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, общей площадью 40,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>А/2.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 12 октября 2023 года.

Председательствующий: