Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2022 от 28.03.2022

дело № 5-10/2022

21RS0007-01-2022-000177-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Козловка ЧР    18 мая 2022 года

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев Владимир Геннадьевич, рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, гр. Платоновой Г.Г., <данные изъяты>.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,

установил:

Платонова Г.Г. совершила нарушение по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так <дата> в 16 часов 40 минут, гражданка Платонова Г.Г., в нарушение п. 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 –ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», находясь по месту своего жительства в <адрес>, из своей квартиры осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки, одной бутылки объемом 13000 мл, в пластиковой таре с этикеткой «<данные изъяты>», с содержанием спиртосодержащей жидкости объемом около 300 мл, гражданину Р. за 200 рублей, что не влечет уголовно-наказуемого деяния.

Платонова Г.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена. Направлялась судебная повестка с почтовым уведомлением о судебном заседании по известному адресу ее регистрации и жительства, однако судебная повестка с уведомлением о вручении возвратилась в суд с отметкой "истек срок хранения". О времени и месте судебного заседания Платоновой Г.Г. так же направлялось СМС - сообщение, на указанный Платоновой Г.Г. номер телефона.

С учетом вышеизложенного, суд в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности- Платоновой Г.Г.

Должностное лицо ОМВД России по Козловскому району, составившее протокол об административном правонарушении надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, правом на участие в судебном заседании не воспользовалось. От представителя ОМВД Росси по Козловскому району в адрес суда поступила информация об отсутствии сведений о привлечении Платоновой Г.Г. к административной ответственности по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, по состоянию на <дата>, а так же представлен протокол личного досмотра Р. от <дата>. С учетом представленных материалов административного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД Росси по Козловскому району.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении <число> от 23.03.2022, составленного в отношении Платоновой Г.Г., инспектором ИАЗ ОМВД России по Козловскому району Никоноровой Н.В., <дата> в 16 часов 40 минут, находясь по месту своего жительства в <адрес>, гр. Платонова Г.Г. из своей квартиры осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки, в бутылке объемом 1,3 мл., в пластиковой таре с этикеткой «<данные изъяты>», с содержанием спиртосодержащей жидкости, около 300 мл., гр. Р. за 200 рублей, в нарушение п.1 ст.26 Федерального Закона от 22.11.1995 г. № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спита, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции, что не влечет уголовно- наказуемого деяния», чем совершила правонарушение предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. В объяснении к протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2022 года, Платонова Г.Г. подтвердила факт реализации спиртосодержащей жидкости домашней выработки <дата>, из своей квартиры.

Протокол об административном правонарушении <число> от 23.03.2022, составлен надлежащим должностным лицом. Копия протокола об административном правонарушении Платоновой Г.Г. вручена лично, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют ее личные подписи.

Факт совершения Платоновой Г.Г. данного административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, протоколом об административном правонарушении, рапортом о/у НЭБиПК ОМВД России по Козловскому району Атмалкина Д.Ю.; зарегистрированным в 17 часов 14 минут <дата> в дежурной части ОМВД России по Козловскому району сообщением о выявлении факта продажи спиртосодержащей продукции; протоколом личного досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов от <дата>, согласно которого у Р. обнаружена и изъята пластиковая бутылка, объемом 1300 мл, с прозрачной жидкостью, с выраженным запахом спирта; протоколом осмотра места происшествия от <дата> согласно которого УУП ОУУиПДН Кириллов В.Н. провел осмотр <адрес> ЧР с участием Платоновой Г.Г., которая в ходе осмотра пояснила, что она продала <дата> самогон незнакомому мужчине в пластиковой бутылке из под пива; письменными объяснениями Платоновой Г.Г. от <дата>, из которых следует, что <дата>, в 17 часов 00 минут к ней в квартиру постучал незнакомец и сказал, что ему срочно нужен самогон, так как он с сильного похмелья, она продала ему 1 бутылку самогона в пластиковой бутылке из под пива объемом 1,3 литров за 200 рублей, пояснила, что самогон она готовит для личного пользования, не для продажи; письменными объяснениями Р. от <дата>, согласно которым <дата> он был с похмелья, и купил спиртное у Платоновой Г.Г. в <адрес> ЧР, за 200 рублей в пластиковой бутылке из под пива с этикеткой «<данные изъяты>» объёмом 1,3 литров, в которой самогона было меньше половины; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <число> от <дата>, вынесенном инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> Никаноровой Н.В.; заключением эксперта ЭКЦ МВД по Чувашской Республике <число> от 23 декабря 2021 года, согласно которому представленная на исследование жидкость в одной бутылке из полимерного материала вместимостью 1,5 литра с этикеткой «<данные изъяты>» является крепким спиртным напитком домашней выработки, крепость данной спиртосодержащей жидкости составила: 33,4% об., решение вопроса касающегося опасности для жизни и здоровья потребителя, представленной на исследование жидкости, не входит в его компетенцию; ответом и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе ЧР Трофимовой С.Л. от 16 марта 2022 года на запрос, из которого следует, что согласно справке специалиста ЭКЦ МВД по Чувашской Республике <число> от 23 декабря 2021 года, ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», содержащаяся в исследуемой спиртосодержащей жидкости компоненты ароматического альдегида (бензальдегид) являются токсичными микропримесями, не характерными для водки и спирта. Согласно ст. ст. 3, 17, 20 и 25 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов, не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, пищевые продукты, происхождение которых владелец не может подтвердить, в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не могут находиться в обороте и признаются опасными, утилизируются или уничтожаются, вследствие чего представляют непосредственную угрозу для здоровья или жизни человека.

Суд признает представленные доказательства достоверными, достаточными и полностью подтверждающими вину Платоновой Г.Г. в совершении административного правонарушения, считает, что действия ее верно квалифицированы по части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Платоновой Г.Г. не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Часть 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Платоновой Г.Г. суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, её пенсионный возраст, материальное положение.

Учитывая данные о личности Платоновой Г.Г., характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и семейное положение, влияние назначенного наказания на условия ее жизни, цели административного наказания в отношении виновного могут быть достигнуты с применением административного наказания в виде административного штрафа, со снижением его размера до 15 000 рублей, с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Платонову Г.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, с изъятием пластиковой бутылки объемом 1,3 литра с этикеткой «<данные изъяты>», с жидкостью объемом 0,3 литра, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф надлежит перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по Козловскому району), КПП 213001001, ИНН 2128015830, ОКТМО 97619101, номер счета получателя платежа: 0310064300000011500 в Отделение НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, кор. счет 401028109945370000084, код бюджетной классификации 18811601331010000140, УИН 18880021220077224826.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев