Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-693/2021 от 15.09.2021

Дело № 12-693/2021

УИД № 21RS0025-01-2021-005131-08

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 ноября 2021 года                                                                       город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы по жалобе ФИО2 - директора

<данные изъяты>,                            ОГРН № ИНН №, КПП № находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары,

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> допустило размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак №, собственником которого оно является, на озелененной территории, чем нарушило пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с данным постановлением, представитель <данные изъяты> ФИО2 обжаловала его в суд, обжалуемое постановление считает незаконным и подлежащим отмене по причине того, что автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, сдан в аренду <данные изъяты>, ОГРН № на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. На имя директора <данные изъяты> ФИО3 собственником автомобиля <данные изъяты> была выдана доверенность на право управления транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в соответствии с пунктом 1.7 Договора легковой автомобиль был передан в аренду в день подписания договора аренды ДД.ММ.ГГГГ и в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось в пользовании <данные изъяты>

Административная комиссия администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, <данные изъяты>, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, не просили об отложении рассмотрения дела, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из дела усматривается, что вывод административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены коллегиальным органом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного коллегиальным органом, в материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела коллегиальным органов, по результатам которого вынесено постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении <данные изъяты> к административной ответственности невозможно. В связи с этим дело подлежит прекращению производством. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд                                                     

р е ш и л:

жалобу <данные изъяты>,                      удовлетворить.

Постановление № административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>,                            ОГРН №, ИНН № о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить и дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий                                     Е.А. Малыгин