Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-844/2023 ~ М-459/2023 от 03.04.2023

44RS0№-31 Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года                                                                                         г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Шулепниковой З.С., Коротковой Н.С. признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую Веселовой Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую Веселовой Надежде Николаевне, расположенную на земельном участке ТОО «Василево» Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района, с кадастровым номером 44:07:000000:342, общей площадью 7,03 га, прекратить право собственности Веселовой Н.Н. на указанную земельную долю по свидетельству серии РФ VI КОО-7- IУ №. В обоснование требований указал, что на основании и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Костромского района Костромской области было вынесено постановление от 22.03.1994 года № 96, в соответствии с которым в долевую собственность Веселовой Н.Н. было предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - газете «Северная правда» №29 от 09.04.2014, а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет». По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» № 28 от 22.12.2014 года администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Василево»», с указанием времени и места утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных долей был утвержден, в их число вошла доля Веселовой Н.Н. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли Веселовой Н.Н. заявлений в администрацию Кузнецовского сельского поселения не поступало.

Согласно сведениям отдела записи актов гражданского состояния по Костромскому муниципальному району Веселова Н.Н., ДДММГГГГ рождения, скончалась ДДММГГГГ.

Невостребованная земельная доля Веселовой Н.Н. не используется в течение трех лет, в аренду никому не передана.

Представитель истца администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области уточнила заявленные требования, просила признать право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую Веселовой Н.Н., расположенную на земельном участке ТОО «Василево» Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района, с кадастровым номером 44:07:000000:205, общей площадью 7,03 га, прекратить право собственности Веселовой Н.Н. на указанную земельную долю по свидетельству серии РФ VI КОО-7- IУ №.

По ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика     МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях     на надлежащих Шулепникову З.С., Короткову Н.С..

Представитель истца администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области Колмакова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, от не принята телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Шулепникова З.С., Короткова Н.С. судебное заседание не явились, о слушании дела извещались судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ГПК РФ. В частности, ответчикам направлены извещения о времени и месте судебного заседания по месту по месту регистрации. Кроме того, ответчики могли получить информацию о назначении судебного заседания в канцелярии суда и на официальном сайте суда. С учетом требований ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчики признаны извещенными о времени и месте судебного заседания. Причины неявки ответчика суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствии ответчика не заявлено, каких - либо возражений, доказательств необоснованности заявленных требований не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 года № 96 земли, в том числе ТОО «Василево» в коллективно- долевую форму собственности.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Костромского района Веселовой Н.Н., ДДММГГГГ рождения, на основании Постановления главы Администрации района № 96 от 22.03.1994 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ VI-КОО-7-IУ № от 15 июня 1994 года, в соответствии с которым она приобрела право частной собственности на землю по адресу: Котовская сельская администрация, ТОО «Василево», общей площадью 7,03га (157,7 б/га). Описание собственности - земельная доля. Земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе пашни 6,07 га.

Веселова Н.Н., ДДММГГГГ года рождения, умерла ДДММГГГГ, актовая запись о смерти № от ДДММГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными Отделом ЗАГС по Костромскому муниципальному району.

На основании представленных документов судом установлено, что свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РФ VI-КОО-7-IУ № от ДДММГГГГ выданное Веселовой Н.Н., 1918 года рождения, принадлежит Веселовой Н.Н., ДДММГГГГ года рождения, умершей ДДММГГГГ.

После смерти Веселовой Н.Н. в права наследства вступили ее дочери Шулепникова З.С. и Короткова Н.С.. ДДММГГГГ им выданы свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру по адресу: (адрес), денежный вклад и имущественный пай.       Иного имущества в наследственную массу заявлено не было и свидетельств о праве на наследство не выдавалось. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела № г., представленного нотариусом Колесовой С.Н.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

        Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Северная Правда» № 29 от 09.04.2014 и газете «Волжская новь» №15 от 09.04.2014., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района.

По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» №28 от № 28 от 22.12.2014 Администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Василево», с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в число их вошла доля Веселовой Н.Н. В отношении земельной доли Веселовой Н.Н. заявлений в Администрацию Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об исключении из вышеуказанного списка, не поступило. Сведения о пользовании Веселовой Н.Н. либо кем-то из ее наследников указанным земельным участком у суда отсутствуют.

Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в Едином государственном реестре недвижимости прав на недвижимое имущество прав Веселовой Н.Н. на     данную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:205, расположенную относительно ориентира Костромская область, Костромской район, ТОО «Василево», не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что при жизни собственник земельной доли Веселова Н.Н., а впоследствии ее наследники     не распорядились указанной земельной долей и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, а также иные лица, считающие себя собственниками спорной земельной доли, не обратились с заявлением и необходимыми документами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание признание исковых требований законным представителем ответчика, суд находит исковые требования администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (7,03 ░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░     ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 44:07:000000:205, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 7,03 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 44:07:000000:205, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░     ░░ VI-░░░-7-I░ № ░░ 15 ░░░░ 1994 ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░