Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-104/2022 от 03.09.2022

Дело № 5-104/2022                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2022 года                              п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Юнусова Зиёратулло Муродбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно пребывающего по адресу: №, гражданина Республики Таджикистан, со средним специальным образованием, работающего разнорабочим, не женатого, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, проверив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы

установил:

Юнусову З.М. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 по адресу: <адрес>, установлен гражданин Таджикистана Юнусов З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юнусов З.М. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при въезде при себе у него имелся паспорт гражданина Республики Таджикистан, также ему оформили миграционную карту, которые при себе он сейчас не имеет, поскольку он их передал для оформления патента на работу некоему лицу по имени ФИО8.

Свидетель ФИО9 в суде дала объяснения, что Юнусову З.М. при въезде в РФ обязательно должна была быть оформлена миграционная карта, поскольку на Юнусова З.М. имеются сведения в базе ЦБДУИГ, при неоформлении миграционной карты такие сведения на него в данной базе попросту бы отсутствовали.

Заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

В суде из выписки из ЦБДУИГ установлено, что гражданин Республики Таджикистан Юнусов З.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 90 дневный срок, установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не истек.

Также из показаний свидетеля начальника миграционного пункта ОМВД России по Ибресинскому району ФИО9 установлено, что иностранные граждане, которые временно легально въезжают на территорию Российской Федерации оформляют миграционную карту, не исключением является гражданин Республики Таджикистан Юнусов З.М., о котором имеются данные в ЦБДУИГ. Не получить миграционную карту Юнусов З.М. не мог.

В суде Юнсуов З.М. пояснил, что миграционную карту при въезде в РФ он получил, но только в настоящее время она у него при себе не находится по той причине, что он отдал её некому ФИО8 для оформления ему патента на работу.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сопоставив и оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу о об отсутствии в действиях (бездействии) Юнусова З.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в суде установлено, что на момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в отношении гражданина Таджикистана Юнусова З.М. установлено отсутствие у него при себе документов, в том числе миграционной карты, при этом доводы ФИО6 о том, что все документы, включая миграционную карту при себе не имеются по той причине, что они им были переданы некоему ФИО8 не опровергаются доказательствами, представленными в суд вместе с протоколом об административном правонарушении. Более того, наличие оформленной миграционной карты, которая необходима в данном случае гражданину Таджикистана Юнусову З.М. для временного нахождения в РФ презюмируется исходя из наличия данных в отношении него в ЦБДУИГ, на что в свою очередь указала начальник миграционного пункта ОМВД России по Ибресинскому району Петрова Н.Е.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Юнусова Зиёратулло Муродбековича на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья