Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-793/2021 ~ М-294/2021 от 10.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Осмольской М.О.,

при секретаре Шелгачеве Е.М.,

помощник судьи                 Борисова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-793/2021 по исковому заявлению Васильева Сергея Анатольевича к Муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района, Шклярской Тамаре Яковлевне о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

Васильев С.А. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом отказа от исковых требований к СНТ «Магистраль-4», привлечения соответчика, уточнения предмета иска) к Муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района, Шклярской Т.Я. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, отраженных в деле по межеванию земельного <адрес>, подготовленном частным предпринимателем Ковальковым Н.Ф. в 2001 году.

В обоснование исковых требований указано, что Васильев С.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №. В период с 09.10.2020 по 29.01.2021 в рамках договора № 867-ФЛ/2020 на выполнение кадастровых работ от 09.10.2020 кадастровым инженером Бояркиной Е.В. по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка. По результатам выполнения кадастровых работ 29.01.2021 составлен межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка (по фактически используемой территории, земельный участок огорожен) на основании свидетельства от 23.07.1998. Границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения, в том числе по границам земельного участка установлен забор, поворотные точки закреплены столбами. Местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ методом спутниковых геодезических измерений. Границы земельного участка определены на местности более 15 лет. В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение границ с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер № Указанный земельный участок не является смежным с земельным участком, принадлежащим Васильеву С.А., в связи с чем изменить сведения о его местоположении путем подписания акта согласования границ земельного участка невозможно. Уточнение границ указанного земельного участка возможно путем составления межевого плана на исправление реестровой ошибки. Наличие недостоверных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № препятствует внесению в ЕГРН сведений о границах земельного участка, принадлежащего Васильеву С.А. ввиду пересечения границ.

Истец Васильев С.А., представитель ответчика Муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района, ответчик Шклярская Т.Я., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На дату подготовки дела по межеванию земельного участка от 13.08.2001, исполненного частным предпринимателем Ковальковым Н.Ф., в котором отражены оспариваемые результаты межевания земельного участка, отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений, регулировались Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра); государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке. К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети (п.п. 1-3 ст. 13 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках. Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»).

Согласно положениям главы 13 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, в процессе и по завершению межевания земельных участков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции. При выполнении работ физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку законченной продукции осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно - изыскательская организация по землеустройству. Текущий контроль и приемку результатов межевания земель производитель работ выполняет с целью установления их соответствия требованиям настоящей Инструкции. Результаты контроля и приемки оформляют актами установленной формы (п.п. 13.1-13.3 Инструкции).

На основании п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Васильеву С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23.07.1998 со следующими характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества; земельному участку присвоен кадастровый номер №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2021 № КУВИ-002/2021-16590574).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2021 №КУВИ-002/2021-16590574 сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, д. Лоскутово, с.т.«Магистраль-4», уч. № 199, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, кадастровый номер № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, следовательно, в силу закона правом распоряжения в отношении данного земельного участка обладает Муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района.

Представителем Муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района в материалы дела было представлено постановление Главы Томского района от 05.04.2007 № 357-з, согласно которому Шклярской Т.Я. продлена аренда земельного участка в <адрес>, площадью 816 кв.м, с кадастровым номером № из земель сельхозназначения для садоводства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, сроком на двадцать лет. Шклярской Т.Я. постановлено заключить с Администрацией Томского района дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для несельскохозяйственных целей от 15.08.2001 № 1375; зарегистрировать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для несельскохозяйственных целей от 15.08.2001 № 1375 в Управлении федеральной регистрационной службы по Томской области. 13.04.2007 между Администрацией Томского района муниципального образования «Томский район» и Шклярской Т.Я. заключено дополнительное соглашение № 5 к договору аренды земельного участка для несельскохозяйственных целей от 15.08.2001 №1375, срок аренды земельного участка продлен до 13.04.2027. Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Шклярской Т.Я. к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела Шклярской Т.Я. в материалы дела представлено соглашение № 112 от 27.02.2015 о расторжении договора аренды земельного участка для несельскохозяйственных целей № 1375 от 15.08.2001 в редакции дополнительного соглашения № 5 от 13.04.2007 и акт приемки-передачи земельного участка от 27.02.2015, согласно которому Администрация Томского района (арендодатель) приняла, а Шклярская Т.Я. (арендатор) передала земельный участок по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 816 кв.м для садоводства.

Впоследствии представителем Муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района в суд представлено постановление Главы Томского района от 27.02.2015 № 475-з, согласно которому с 16.12.2014 Шклярской Т.Я. прекращена аренда указанного земельного участка.

Как следует из ответа начальника Управления земельно-имущественных отношений Администрации Томского района от 25.06.2021 № 06-08-1385, договор аренды для несельскохозяйственных целей № 1375 от 15.08.2001 в редакции дополнительного соглашения № 5 от 13.04.2007, заключенный между Муниципалитетом Томского района и Шклярской Т.Я. расторгнут по соглашению сторон 16.12.2014. Иному лицу земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не предоставлялся.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию Васильева С.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер № является Муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района, оснований для предъявления указанного требования к Шклярской Т.Я. не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 22.03.2021 № 01-21/2328, материалам кадастрового дела земельного участка № актуальные сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании дела по межеванию земельного участка от 13.08.2001, подготовленного частным предпринимателем Ковальковым Н.Ф.

С момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № корректировка сведений не проводилась.

В исковом заявлении Васильевым С.А. указано на нарушение его прав как собственника земельного участка с кадастровым номером № на внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ данного земельного участка, поскольку при проведении кадастровых работ установлено пересечение с границами несмежного земельного участка с кадастровым номером № сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Мой кадастр» Бояркиной Е.В. от 29.01.2021 при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № выявлено пересечение границ с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер № В сложившейся ситуации рекомендуется уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № путем составления межевого плана на исправление реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости. В результате кадастровых работ установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены на местности, установлены ограждения. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 696 кв.м. Наличие недостоверных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № препятствует приведению в соответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ввиду пересечения границ. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № составляет 84 кв.м.

Кадастровым инженером ООО «Мой кадастр» Бояркиной Е.В. 29.01.2021 также подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера в составе указанного межевого плана межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № (по фактически используемой территории, земельный участок огорожен) на основании свидетельства № от 23.07.1998, данный документ, а именно графическая часть подтверждает существование границ 15 и более лет. Границы земельного участка закреплены на местности совпадают с объектами искусственного происхождения, в том числе по границам земельного участка установлен забор, поворотные точки закреплены деревянными столбами. Местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ методом спутниковых геодезических измерений (определений).

В материалы дела стороной истца представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №: смежная граница по точкам н1-н2 согласована с собственником земельного участка с кадастровым номером № Адамченко Н.В.; по точкам н2-н3 - с собственником земельного участка с кадастровым номером № Чернявским М.К.; по точкам н3-н4 - с собственником земельного участка с кадастровым номером № Седельниковой Т.Г.; по точкам н4-н7 - с собственником земельного участка с кадастровым номером № СНТ «Магистраль-4» в лице председателя Шахмайкина А.Н.; по точкам н7-н1 - с собственником земельного участка с кадастровым номером № Скачковым С.И.

Из представленных документов следует, что земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер № не имеет смежных границ с земельным участком, принадлежащим истцу, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №, тогда как согласно заключению кадастрового инженера ООО «Мой кадастр» Бояркиной Е.В. от 29.01.2021, а также чертежу земельных участков и их частей в составе межевого плана от 29.01.2021 границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая представленные доказательства и установленные на их основании обстоятельства, в частности о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Васильева С.А. к Муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, отраженных в деле по межеванию земельного участка от 13.08.2001, подготовленном частным предпринимателем Ковальковым Н.Ф.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в целях восстановления нарушенного права истца.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что между истцом и ответчиком Муниципальным образованием «Томский район» в лице Администрации Томского района отсутствует спор по фактическим границам земельных участков (земельные участки на местности не являются смежными), однако имеется реестровая ошибка, выразившаяся в несоответствии фактического расположения земельного участка ответчика сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости. Рассмотрение настоящего спора было вызвано не возражениями ответчика Муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района против требований истца, а несоответствием местоположения характерных точек границ земельного участка ответчика. Поскольку предъявление иска не было связано с нарушением или оспариванием прав истца со стороны ответчика, оснований для возложения на Муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района обязанности по возмещению судебных расходов, в частности расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Васильева Сергея Анатольевича к Муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес> кадастровый номер № отраженных в деле по межеванию земельного участка от 13.08.2001, подготовленном частным предпринимателем Ковальковым Н.Ф.

В удовлетворении искового заявления Васильева Сергея Анатольевича к Шклярской Тамаре Яковлевне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер № отраженных в деле по межеванию земельного участка от 13.08.2001, подготовленном частным предпринимателем Ковальковым Н.Ф. отказать.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.О. Осмольская

Копия верна

УИД 70RS0005-01-2021-000419-11

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-793/2021

Судья М.О. Осмольская

Секретарь                 Е.М. Шелгачев