Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-299/2022 (12-1063/2021;) от 27.12.2021

копия

дело № 12-299/2021

24MS0065-01-2021-006315-58

РЕШЕНИЕ

15 марта 2022 года                         г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев жалобу директора ООО УК «Алмаз» Яковлева И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.12.2021 года о привлечении ООО УК «Алмаз» к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.12.2021 года ООО УК «Алмаз» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, генеральный директор ООО УК «Алмаз» Яковлев И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании директор ООО УК «Алмаз» Яковлев И.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что управляющей компанией были своевременно приняты все зависящие от нее меры для исполнения предписания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.10.2021 года, ООО УК «Алмаз» не исполнил в установленный срок (13.09.2019 года) предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 576-лп от 13.07.2021 года об устранении выявленных нарушений действующего жилищного законодательства, а именно не устранило нарушения требований, установленных п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, и пп. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, выразившееся в том, что управляющая компания ООО УК «Алмаз» в ответ на запрос собственника помещения № 16 в МКД (вход. рег. № 273 от 06.03.2021 года) не направила в адрес заявителя запрашиваемую информацию, а именно информацию о суммарном объеме (количестве) потребленной тепловой энергии (Гкал) жилыми и нежилыми помещениями в МКД за период с 2018 по 2020 годы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Как следует из материалов дела, Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении ООО УК «Алмаз» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой административным органом сделан вывод о том, что ООО УК «Алмаз» не выполнило в установленный срок до 13.09.2021 года мероприятия, установленные в предписании от 13.07.2021 года № 576-дп и заключающиеся в следующем.

Так, собственником помещения № 16 в многоквартирном доме № 137 по ул. Советская в г. Красноярске, находящемся в управлении ООО УК «Алмаз», в адрес управляющей компании направлен запрос о предоставлении информации – данных по количеству потребленной тепловой энергии многоквартирным домом за период с 2018 по 2020 годы, который был зарегистрирован в ООО УК «Алмаз» 06.03.2021 года за вх. рег. № 273, что обязывало управляющую компанию в силу положений п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, и пп. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (до 11.03.2021 года) дать ответ на поступивший запрос с предоставлением запрашиваемой информации.

Ввиду того, что Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края пришла к выводу о том, что ООО УК «Алмаз» не выполнило вышеуказанную обязанность, управляющей компании было выдано предписание от 13.07.2021 года № 576-дп

Однако согласно материалам дела, указанные обстоятельства уже являлись предметом внеплановой документарной проверки со стороны Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по ранее выданному предписанию от 26.05.2021 года № 463-ж, согласно которому ООО УК «Алмаз» также предписывалось устранить нарушение положений п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, и пп. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, по обращению собственника помещения № 16 в многоквартирном доме № 137 по ул. Советская в г. Красноярске от 06.03.2021 года за вх. рег. № 273. При этом они являлись предметом судебной оценки при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Алмаз». По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.09.2021 года, вступившего в законную силу, производство по делу прекращено за отсутствием в бездействии ООО УК «Алмаз» состава правонарушения, поскольку судом сделан вывод о незаконности предписания и исполнении со стороны ООО УК «Алмаз» вышеуказанных требований.

С учетом преюдициального значения постановления мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.09.2021 года, которым признано незаконным ранее выданное предписание, неисполнение которого явилось основанием для проведения внеплановой документарной проверки и выдачи предписания от 13.07.2021 года № 576-дп, являющего предметом настоящего судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края отсутствовали законные основания для проведения проверки и выдачи предписания от 13.07.2021 года № 576-дп.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.12.2021 года о привлечении ООО УК «Алмаз» к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.12.2021 года о привлечении ООО УК «Алмаз» к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья                                          А.В. Черных