Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2020 ~ М-32/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-156/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000017-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 09 июня 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

с участием:

представителя истца – Стольной Н.В.,

третьего лица – Устюжаниной Л.М.,

при секретаре – Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Старкова С.А. к МКУ Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Старков С.А. обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, в котором просил признать право собственности на объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом, площадью 122,2 кв.м., с процентом готовности 56 %, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка, площадью 661±7 кв.м., по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, а также земельного участка, площадью 84 ±7 кв.м., по адресу: <адрес>. На земельном участке, площадью 661±7 кв.м. с кадастровым номером № расположен жилой дом, площадью 61,4 кв.м., принадлежащий на праве собственности истцу. В начале 2019 г. Старков С.А. на другом своем земельном участке, площадью 84 ±7 кв.м. с кадастровым номером № в 2019 году построил жилой дом. Полагая, что он является собственником земельного участка, строительство осуществляется в соответствии с границами земельного участка, истец разрешение на проведение строительства не оформлял. Общая площадь незавершенного строительством жилого дома и пристроя составляет 122,2 кв.м., степень готовности – 56 %. Жилому дому Администрацией Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области присвоен адрес - <адрес>. Недостроенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизнью и здоровью граждан. Однако, оформить право собственности на объект незавершенного строительства истец лишен возможности.

Истец Старков С.А. просил рассмотреть дело без участия. Его представитель по доверенности Стольная Н.В. иск уточнила: просила признать право собственности истца на самовольную постройку, узаконить возводимый истцом незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства площадью 113,1 кв.м., с процентом готовности 56 % (технический паспорт КОГБУ «БТИ» по состоянию на 24.06.2019 и технический план здания от 24.09.2019), расположенный на земельном участке площадью 840±8 кв.м. с кадастровым номером №. Уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что имеющиеся несоответствия градостроительных норм являются несущественными и будут устранены истцом в процессе достройки дома. Незавершённый строительством объект не представляет опасности и угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и интересы смежных землепользователей.

Представитель ответчика и.о. Главы Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области А.Ю. Абрамов в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, оставил решение спора на усмотрение суда.

Третье лицо Устюжанина Л.М., действующая в своих интересах и в интересах Устюжанина М.Е. на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что возводимый истцом жилой дом расположен с отступом от общей межи менее 1 метра, окна строящегося дома направлены в окна их дома в непосредственной близости. Такое расположение является нарушением градостроительных норм, нарушает их права и интересы как собственников смежного домовладения № по ул. <адрес>. Согласна с заключением судебной экспертизы о необходимости устранения выявленных недостатков.

Третье лицо Сергеева Ю.Е. просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель Управления Росреестра по Кировской области по доверенности Егорова А.Б. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Понятие строительства и реконструкции дано в п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ документом, удостоверяющим выполнение (завершение) строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что истец является собственником двух смежных земельных участков: 1. площадью 661±7 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен жилой дом, площадью 61,4 кв.м., принадлежащий на праве собственности истцу; 2. площадью 840 ±8 кв.м. с кадастровым номером №, по тому же адресу.

Согласно техническому паспорту КОГБУ «БТИ» по состоянию на 24.06.2019 и техническому плану здания от 24.09.2019 на земельном участке, площадью 840±8 кв.м. с кадастровым номером № расположен незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, площадью 113,1 кв.м., с процентом готовности 56 %, которому присвоен адрес: <адрес>, возведенный истцом Старковым С.А.

Строительство данного объекта было осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей, без разрешающей документации на строительство, следовательно, данный объект является самовольной постройкой.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Администрация Вятскополянского района Кировской области письмом от 10.12.2019 № уведомила Старкова С.А. о несоответствии объекта незавершенного строительства в связи с несоблюдением минимальных отступов от границы земельного участка до возводимого объекта и несоблюдением установленным предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства правил землепользования и застройки МО Сосновское городское последение.

Заключением судебной экспертизы от 24.03.2020 №№, проведенной ООО «ФАС «Консультант», установлено, что исследуемый объект является незавершенным строительством жилой дом со степенью готовности 56%, по параметрам размещения инсоляции содержания соответствует требованиям санитарных и строительных нормативов. Обеспечена механическая безопасность дома – конструкции надежны и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на смежных земельных участках, на земельном участке, на котором расположен дом, так и внутри дома. Нарушение 5 метрового отступа от красной линии улицы не является существенным, поскольку дом построен на одной линии исторически сложившейся застройки, строительство начато до введения в 2011 году в действие Правил землепользования МО «Сосновское городское поселение», устанавливающих данный норматив. Аналогично не является существенным несоблюдение 3-х метрового отступа от смежного земельного участка. Согласно СНиП 2.07.01-89 допускается по взаимному согласию собственников смежных участков уменьшение расстояния между смежными домами вплоть до их блокировки, но с соблюдением противопожарных нормативов.

В то же время Заключением эксперта установлено несоблюдение минимального противопожарного расстояния между смежными жилыми домами № и № (принадлежащем третьим лицам по делу), что создает угрозу быстрого распространения пожара с одного здания на другое, что создает в свою очередь угрозу жизни и здоровью жильцов указанных домов.

При наличии данного нарушения ввод дома в эксплуатацию в качестве жилого дома не может быть произведен ни в административном, ни в судебном порядке.

Однако учитывая, что строительство объекта не завершено, застройщик имеет возможность устранить допущенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил для предотвращения вышеуказанных последствий. Способы и мероприятия по устранению приведены подробно в экспертном заключении и могут быть использованы застройщиком. А поскольку объект в настоящее время не эксплуатируется, так как находится в стадии строительства, то выявленные экспертом нарушения на данный момент не являются существенными. Поэтому препятствий для признания права собственности истца на данный объект незавершенного строительства суд не усматривает.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, признать право собственности истца на самовольную постройку, узаконить возводимый истцом незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 113,1 кв.м., с процентом готовности 56 % (технический паспорт КОГБУ «БТИ» по состоянию на 24.06.2019 и технический план здания от 24.09.2019), расположенный на земельном участке площадью 840±8 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственного кадастрового учета, подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет, регистрации данного объекта и права собственности в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старкова С.А. удовлетворить.

Признать за Старковым С.А. право собственности на незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 113,1 кв.м., с процентом готовности 56 % (технический паспорт КОГБУ «БТИ» по состоянию на 24.06.2019 и технический план здания от 24.09.2019), расположенный на земельном участке площадью 840±8 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2020г.