Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9282/2019 от 12.07.2019

Судья: Навроцкая Н.А. гр. дело № 33-9282/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» августа 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.,

Судей Смирновой Е.И., Самариной Е.Г.

При секретаре Нугайбековой Р.Р.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самара от 13.05.2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Овчинникова В.А. к ГСК № 937 о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Овчинниковым В.А. право собственности на двухэтажный гараж № площадью 38,10 кв.м., расположенный в ГСК-937 по <адрес>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овчинников В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГСК-937 о признании права собственности на гараж.

В заявлении указал, что он является членом Гаражно-строительного кооператива № 937, расположенного по <адрес>», где ему принадлежит гараж № площадью 38,10 кв.м. Овчинников В.А, как член ГСК, полностью выплатил свой паевой взнос, своевременно оплачивает членские взносы.

Земельный участок под гаражно-строительным кооперативом изъят из земель транспорта (Куйбышевская железная дорога), предоставлен под строительство индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе платформы «Стахановская». 01.10.2009 г. между ГСК-937 и ОАО «РЖД» заключен договор субаренды земельного участка, по которому ГСК-937 оплачивает арендную плату.

Строительство гаражей проводилось в период с 1993 по 1995 гг. силами и за счет собственных денежных средств членов кооператива. Гаражи в эксплуатацию не вводились, в связи с этим истец не может зарегистрировать право собственности на гараж.

Гараж не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

Овчинников В.А. просил суд признать за ним право собственности на двухэтажный гараж № площадью 38,10 кв.м., расположенный в ГСК-937 по <адрес>

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое администрации г.о. Самара в апелляционной жалобе просит отменить, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права, выразившиеся в неверном толковании закона.

Истец Овчинников В.А., его представитель по доверенности – Уланова Д.В., представитель ответчика ГСК-937 и представители третьих лиц администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области и ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что Куйбышевским отделением Куйбышевской ордена Ленина железной дороги 03.03.1993 г. письмом за исх. № ПТО/0393 согласовано размещение индивидуальных кооперативных гаражей в полосе отвода железной дороги на 1108 км. /пк 1 - пк 4/ общей площадью 0,31 га. вдоль соединительного железнодорожного подъездного пути.

Постановлением администрации города Самары от 16.07.1993 г. № 1063 «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи в районе платформы «Стахановская» в Советском районе» изъят земельный участок площадью 0,22 га. из земель транспорта (Куйбышевская железная дорога), расположенный в полосе отвода железной дороги в районе платформы «Стахановская» в Советском районе. Администрации Советского района предоставлено право на распределение выделяемых земельных участков площадью 0,22 га. (уточнить проектом) для строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе платформы «Стахановская» в Советском районе по нормам, действующим на территории города Самары, согласно прилагаемой схеме. Управлению главного архитектора поручено выдать архитектурно-планировочное задание, администрации Советского района создать и зарегистрировать объединение граждан, вошедших в число застройщиков выделяемой территории, организовать разработку проекта застройки участков с дальнейшей оплатой строительства за счет средств будущих застройщиков.

06.12.1993 г. Главным управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов выдано архитектурно-планировочное задание № 47.

Судом установлено, что ГСК-937 создан и действует на основании устава, принятого на общем собрании членов кооператива (протокол № 1 от 26.11.2013 г.). Согласно п. 1.1 Устава ГСК-937 создан с целью строительства и в дальнейшем для эксплуатации индивидуальных гаражей за счет личных средств членов кооператива.

Строительство гаражей производилось в период с 1993 г. по 1995 г. силами и за счет собственных денежных средств членов кооператива.

01.10.2009 г. между ОАО «РЖД» (арендатор) и ГСК-937 (субарендатор) был заключен договор субаренды земельного участка (части земельного участка) № ЦРИ/4/СА/5513/09/000085, в соответствии с которым арендатор передает принадлежащий ему на праве аренды земельный участок, а субарендатор принимает и использует на справе субаренды часть земельного участка общей площадью 6971 кв.м., расположенный по <адрес> нечетное направление главного хода), с разрешенным использованием в границах, указанных в кадастровом паспорте № земельного участка с учетным номером части №, из земель населенных пунктов общей площадью 894 950,10 кв.м. с кадастровым номером № для обслуживания и эксплуатации гаражей, расположенных на земельном участке. Земельный участок передан ГСК-937 01.10.2009 г. по акту приема-передачи.

Письмом филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги от 25.04.2019 г. подтверждено, что с ГСК-937 заключен вышеуказанный договор субаренды земельного участка (части земельного участка), а также, что 03.03.1993 г. Куйбышевским отделением Куйбышевской ордена Ленина железной дороги Министерства путей сообщения было согласовано размещение индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги.

Доводы апелляционной жалобы об истечении срока действия договора субаренды приняты быть не могут, поскольку, как установлено судом первой инстанции, в настоящее время ГСК-937 оплачивает арендную плату за указанный земельный участок, от ОАО «РЖД» возражений не поступает, что свидетельствует о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок на основании п. 2 ст. 621, ст. 610 ГК РФ.

Установлено, что Овчинников В.А. является членом гаражно-строительного кооператива № 937 и ему принадлежит паевой взнос в размере 100 % на гараж №, двухэтажный, общей площадью 38,10 кв.м., расположенный по <адрес>

Справкой председателя ГСК-937 от 27.11.2018 г. подтверждено, что паевой взнос Овчинниковым В.А. выплачен полностью, в связи с чем, не могут быть приняты доводы жалобы об отсутствии документов, подтверждающих факт оплаты паевого взноса. Доводы о наличии заинтересованности истца как председателя ГСК-937 голословны и ничем не подтверждены.

Согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 14.12.2018 г., площадь гаража №, литера Г, расположенного по <адрес> ГСК-937, составляет 38,10 кв.м.

В соответствии с планом границ части земельного участка ОАО «РЖД», передаваемой в субаренду ГСК-937, подготовленным 27.08.2008 г. кадастровым инженером и ведущими специалистами по землеустройству ООО «ЗЕМЛЕМЕР» и согласованным ГСК-937 и ОАО «РЖД», спорный гараж расположен в пределах границ земельного участка площадью 6971 кв.м.

Поскольку из материалов дела установлено, что спорный гараж в эксплуатацию не вводился и доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаражей ГСК-937 после окончания их строительства, не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорный гараж отвечает признакам самовольного строения, в связи с чем, истец лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО ПК «Горжилпроект» от 2019 г. установлено, что состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража литера Г, расположенного по <адрес>, гараж №, работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража и помещения 2 этажа возможна и безопасна. Гараж № и помещения 2 этажа выполнены из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам СНиП и СП. Строительство гаража № и помещения 2 этажа осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

Согласно экспертному заключению НИИ ОПБ № 37/19 от 08.02.2019 г. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлено строительство гаража, был изъят из земель транспорта для строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги, находится в субаренде у ГСК-937, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических и противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Овчинникова В.А., который выплатив паевой взнос, как член ГСК, приобрел право собственности на гараж.

Доводы апелляционной жалобы администрации г.о. Самара о том, что гаражный комплекс, в котором расположено спорное недвижимое имущество истца, является самовольной постройкой, на которую не была получена необходимая документация от уполномоченного органа местного самоуправления, в том числе разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию, а также, что земельный участок используется ГСК-937 не по назначению, признаются судебной коллегией несостоятельными, так как спорный гараж, как и гаражный комплекс ГСК-937, построены на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями органов исполнительной власти.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку гаражный бокс был построен на земельном участке, предоставленном для этих целей ГСК-937, членом которого является истец.

Ссылка администрации г.о. Самара в апелляционной жалобе на то, что спорный гараж является частью гаражного комплекса и признание права на часть объекта самовольной постройки не предусмотрено, не является основанием для отмены решения, так как спорный объект, как объект недвижимости поставлен на технический учет и является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Указание в апелляционной жалобе на то, что весь гаражный комплекс не соответствует градостроительным, санитарным, пожарным правилам и нормам, а также требованиям градостроительных регламентов, признается судебной коллегий несостоятельным, так как опровергается установленными по делу доказательствами.

Подлежат отклонению и ссылки ответчика на судебную практику по аналогичным делам, поскольку источниками права в силу действующего законодательства судебные акты не являются, они приняты в отношении иных лиц и при иных обстоятельствах, а потому не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самара от 13.05.2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: