Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-868/2022 ~ М-953/2022 от 01.09.2022

<данные изъяты>

№ 2-868/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                              14 ноября 2022 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Шатрава Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-868/2022 по иску Бажукова Владимира Васильевича к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

    Бажуков В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что состоит на учёте на предоставление жилого помещения по договору социального найма с 27.04.1974 г. В соответствии с Постановлением Администрации г. Ялуторовска Тюменской области № 985 от 25.12.2014 г. истцу и членам его семьи было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – жилой дом, состоящий из трёх комнат, находящийся в муниципальной собственности, общей площадью 49,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Между Администрацией г. Ялуторовска Тюменской области и истцом был заключен договор социального найма жилого помещения № 746 от 25.12.2014 г. На основании указанного договора в жилой дом вместе с ним вселились его дочери: ФИО1, ФИО2 ФИО3 ФИО4 Ввиду того, что общая площадь предоставленного ему помещения была ниже социальной нормы, то он продолжал состоять на учёте (в очереди) на улучшение жилищных условий и получение жилья и состоит там до настоящего времени, что подтверждается информацией об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма от 27.04.2022г. Распоряжением Главы Администрации г. Ялуторовска Тюменской области № 1004-р от 01.08.2022 г. на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений г.Ялуторовка № 4 от 12.07.2022г., указанный жилой дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, по основаниям, предусмотренным п. 33 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. П.2 распоряжения Главы Администрации г. Ялуторовска Тюменской области было предписано комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска обеспечить отселение граждан, проживающих в жилом доме в срок до 30 июня 2031 г.

Поскольку истец является нуждающимся в жилом помещении, занимаемое им жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 т 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставления ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма. До настоящего времени мероприятия по отселению истца и членов его семьи в составе: ФИО5 ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО6. зарегистрированных по месту жительства в данном жилом доме, из непригодного для проживания граждан жилого помещения и предоставлению другого жилого помещения не проведены.

В связи с чем, просит возложить на Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области предоставить ему и членам его семьи в составе: ФИО2 ФИО1 ФИО6 ФИО5 из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи на территории г. Ялуторовска Тюменской области.

Истец Бажуков В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, считая их законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области Глазунов В.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился в полном объёме. Пояснил о том, что, дом, в котором проживают истец, и члены его семьи признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Распоряжением Главы Администрации г. Ялуторовска Тюменской области предписано комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска обеспечить отселение граждан, проживающих в жилом доме в срок до 30 июня 2031 г. Истцу и членам его семьи предложено для проживания жильё маневренного фонда. Истец отказался от предложенного жилья маневренного фонда. Истец заявляет требования о предоставлении ему и членам его семьи из жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи на территории г. Ялуторовска Тюменской области. Однако данное требование не соответствует положениям ст.ст. 57, 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и разъяснениям, изложенным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" согласно которым, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Истец же заявляет требования о предоставлении ему и членам его семьи из жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи, то есть больше площади жилого дома, в котором они поживают в настоящее время, что противоречит нормам закона.

Третьи лица ФИО2 ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО5. поддержали в полном объеме.

Третьи лица ФИО6 ФИО5., ФИО3 ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку третьих лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица ФИО8 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 122). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица ФИО9 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Бажукова А.А. не подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 25.12.2014 г. между Администрацией г. Ялуторовска Тюменской области, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования г.Ялуторовск, в лице Главы города ФИО10 действующего на основании Устава г. Ялуторовска и Бажуковым В.В. заключён договор социального найма жилого помещения № 746, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трёх комнат, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования г. Ялуторовск, общей площадью 49,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нём. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2.-дочь, ФИО1дочь, ФИО3.-дочь, ФИО4.-дочь (л.д.13-14, 89-90).

08.12.1987 г. ФИО11 выдан ордер на жилое помещение № 394 на семью 6 человек: ФИО11 –наниматель, Бажуков В.В. – муж, ФИО2.-дочь, ФИО1.-дочь, ФИО12.-дочь, ФИО13.-дочь (л.д.91).

Из свидетельства о заключении брака следует, что Бажуков В.В. и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ г., мужу присвоена фамилия – Бажуков, жене – ФИО11 (л.д. 96).

Согласно свидетельству о смерти ФИО11. умела ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> (л.д.97).

Из справки о регистрации по месту жительства, поквартирной карточки, сведений из миграционной службы следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Бажков В.В., ФИО2.-дочь, ФИО1.-дочь, ФИО6.-внук, ФИО5.-внук (л.д. 93,94,120).

Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем жилого дома, расположенного адресу: <адрес> является муниципальное образование г. Ялуторовск Тюменской области (л.д. 149).

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 12.07.2022 г. принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома № 4 по адресу: г. Ялуторовск, ул. Пущина непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 117-118).

Распоряжением Главы Администрации г. Ялуторовска Тюменской области № 1004-р от 01.08.2022 г. на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений г. Ялуторовска № 4 от 12.07.2022г., жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, по основаниям, предусмотренным п. 33 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. (л.д. 12, 107).

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанного следует, что предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из договора социального найма жилого помещения № 746 следует, Бажукову В.В. и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трёх комнат, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования г. Ялуторовск, общей площадью 49,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец Бажуков В.В. заявляет требования о предоставлении ему и членам его семьи из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи на территории г. Ялуторовска Тюменской области, то есть больше площади жилого дома, которое истцу предоставлено по договору социального найма и в котором он проживает совместно с членами семьи в настоящее время, так как законом предусмотрено предоставление другого жилого помещения по договору социального найма равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При таких обстоятельствах исковые требования Бажукова В.В. о предоставлении ему и членам его семьи из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи на территории г. Ялуторовска Тюменской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Бажукова Владимира Васильевича к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>