Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-953/2023 (2-6735/2022;) от 07.12.2022

КОПИЯ                                                                                    №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московская область                                         01 февраля 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО2, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Отделения ПФР по <адрес> обратилось в суд к ФИО2, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ. Затем ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ».

В числе рассмотренных для назначения пенсии документов находилась выписка акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № №, выданная бюро № - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> согласно которой ФИО2 впервые с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания бессрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №e 173-Ф3 право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В связи с этим ФИО2 назначена трудовая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с настоящей выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ назначены без срока.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ «Главное Бюро медико-социальной» экспертизы <адрес>» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО4 он в период с 2010 по 2017 год за взятки оформлял лицам, не имеющим заболевания подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР, был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России 16.04.2021г. № согласно которому, в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе. используемой при проведении МСЭ и на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО2

В связи с этим истец просил признать недействительными с момента выдачи справку серии № №, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № №, выданные Бюро № ФКУ «ГБ МС по <адрес>» Минтруда России, об установлении ФИО2 второй группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила «О признании лица инвалидом», которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом.

Признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида);

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утверждённых Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ. Затем ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ».

В числе рассмотренных для назначения пенсии документов находилась выписка акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 №, выданная бюро № - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> согласно которой ФИО2 впервые с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания бессрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №e 173-Ф3 право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В связи с этим ФИО2 назначена трудовая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с настоящей выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ назначены без срока.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ «Главное Бюро медико-социальной» экспертизы <адрес>» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО4 он в период с 2010 по 2017 год за взятки оформлял лицам, не имеющим заболевания подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР, был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России 16.04.2021г. №.<данные изъяты>, согласно которому, в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе. используемой при проведении МСЭ и на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами в нарушение положений ст. ст. 56 ГПК РФ данные доводы не опровергаются.

В связи с этим суд приходит к выводу о признании недействительными справки серии №, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2014 №, выданные Бюро № ФКУ «ГБ МС по <адрес>» Минтруда России, об установлении ФИО2 второй группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО2, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности – удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справки серии № №, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № №, выданные Бюро № ФКУ «ГБ МС по <адрес>» Минтруда России, об установлении ФИО2 второй группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд черезСолнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья                                           подпись                                                    Н.В. Белоусова

Копия верна.

Судья