Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6335/2021 от 09.03.2021

Дело № 5-6335/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

г. Махачкала 05.04.2021

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Чоракаев Т.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Надырова ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

УМВД РФ по г. Махачкале в отношении указанного лица составлен протокол о совершении 16.01.2021 в 00:15 по адресу: г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 44, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Надлежаще извещенное привлекаемое лицо на рассмотрение дела не явилось.

Ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрен состав административного правонарушения: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 указанной статьи те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Главы РД от 18.03.2020 № 17 в РД введен режим повышенной готовности.

Указом Главы РД от 23.10.2020 № 96 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, запрещено их проведение, оказание в период с 23 часов до 6 часов.

Из материалов дела следует, что привлекаемое лицо при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, нарушило вышеуказанное ограничение.

Разграничивая квалификацию по ч. 1 ст. 20.6.1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, Верховный Суд РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 указывает на то, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из указанного Обзора также следует, что по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ квалифицируются действия по нарушению карантинных мероприятий, когда имеется реальная опасность заражения коронавирусной инфекцией иных лиц, например, в случае невыполнения пп. 2.3 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» о выполнении требования по изоляции в домашних условиях.

Из данных Верховным судом РФ разъяснений следует, что одно только нарушение установленных Указом Главы РД от 23.10.2020 № 96 ограничений не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указание на какие-либо иные квалифицирующие признаки, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

В силу п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3 Верховным Судом РФ дается разъяснение о том, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По рассматриваемому делу суд приходит к выводу о переквалификации меняемого деяния с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела. Какие-либо возражения относительно события административного правонарушения, наличия состава данного административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, в том числе, вины в его совершении, от привлекаемого лица не поступили.

Срок привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения не истёк.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учётом обстоятельств дела, степени тяжести административного правонарушения суд считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия привлекаемого лица с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Признать Надырова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чоракаев Т.Э.