Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-980/2019 от 15.07.2019

Дело № 5-980/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 24 июля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Давыдова Андрея Владимировича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Давыдова Андрея Владимировича (Дата года рождения, место рождения – <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: ООО «О», <данные изъяты>; тел: №),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации Давыдов Андрей Владимирович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 19 часов 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км. от города Выборга, трасса Е-18) по въезду в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) «<данные изъяты>», регистрационный номер № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN – №) под управлением гражданина Российской Федерации (далее – гр.) Давыдова Андрея Владимировича (Дата года рождения, место рождения – <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: ООО «О», <данные изъяты>; тел: №).

Пассажиром в данном т/с следовала гражданка РФ (далее – гр.) Н. (Дата года рождения, место рождения – <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; <данные изъяты>; тел: №).

В ходе прохождения таможенного контроля гр. Давыдов А.В., Н. сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах, подлежащих обязательному декларированию, не заявляли. Пассажирские таможенные декларации на ввозимые в сопровождаемом багаже товары не заполняли и в таможенный орган не подавали.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. Давыдов А.В., Н. заявили о том, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному декларированию.

При осмотре т/с «<данные изъяты>», регистрационный номер № на линии контроля было установлено, что в багажном отделении т/с гр. Н. перемещает товар – 2 новые автомобильные покрышки, после чего т/с было направлено в бокс таможенного осмотра для проведения дальнейшего таможенного контроля.

В боксе таможенного осмотра в салоне данного т/с в пакете в багажном отделении был обнаружен товар – 5 упаковок с иглами медицинского назначения для биопсии, принадлежащие гр. Давыдову А.В.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. Давыдова А.В. и гр. Н. были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. Давыдова Андрея Владимировича следует, что он следует из Финляндии в Российскую Федерацию на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № № в качестве водителя. В Финляндии приобретал товары для личного пользования – иглы для сбора анализов в количестве 5 штук. Товар гр. Давыдов А.В. не задекларировал, т.к. вез данные товары для личного пользования – для своей собаки. Стоимость товара 60 евро. Вину в совершении административного правонарушения признал. Чек на товар отсутствует, не сохранил (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. Н. следует, что она следует из Финляндии в Российскую Федерацию на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № в качестве пассажира. В Финляндии приобрела товары для личного пользования – 2 колеса «Бриджстоун» 225-50-17 общим весом 22,2 кг, стоимостью 186 евро, чек не сохранила. Товар гр. Н. ввозит для своего автомобиля «<данные изъяты>». К товарам, перемещаемым гр. Давыдовым А.В., отношения не имеет (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в багажном отделении автомобиля «<данные изъяты>» рег. №, принадлежащих гр. Давыдову В. А.. В ходе досмотра выяснилось, что товар представляет собой иглы для сбора анализов в количестве 5 штук., общим весом нетто/брутто 0,32кг. Всего 1 грузовое место (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 01 час. 0,5 мин.).

Исходя из характера товара, а так же из практики применения данного товара в быту, товар, принадлежащий гр. Давыдову В. А.: иглы для сбора анализов в количестве 5 штук, был признан таможенным органом не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС. (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата исx. №).

Обжалования со стороны прокурорского надзора, а также ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом т/п МАПП Торфяновка, о признании ввозимого с таможенной территории Союза гр. Давыдовым А.В. товара, не было.

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 19 часов 50 минут, датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения АП - таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодорога «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18 / А -181).

Дата по факту недекларирования гр. П. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП России, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу об АП был присвоен №.

Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена гр. Давыдову А.В.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: одноразовая игла для биопсии, упакована в индивидуальную стерильную упаковку с маркировкой: REF,OBLT1115,AGO MONUSO PER BIOPSIA OSTEO MIDOLLARE (TIPO TRAP-SYSTEM) 11 GX 15CM, DISPOSABLE NEEDLE FOR BONE-MEDULLAR BIOPSY (TRAP-SYSTEM TYPE) 11G X 15CM. Lot B1318. Всего 5 шт., общим весом нетто/брутто 0,32 кг.

В связи с признанием предметов АП по делу №, товаром не для личного пользования, необходимо получение сведений о рыночной стоимости предметов АП.

Дата с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее – ЭКС РФ ЦЭКТУ <адрес>. С определением о назначении экспертизы гр. РФ гр. Давыдов А.В. был ознакомлен. Заявлений, отводов и ходатайств от него не поступило.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия паспорта и объяснение гр. Давыдова А.В.;

- копия паспорта и объяснение гр. Н.;

- копия документов на т/с;

- акт таможенного осмотра №;

- докладная записка № от Дата «Об обстоятельствах ввоза товара»;

- акт таможенного досмотра №;

- копия свидетельства о поверке весов;

- докладная записка № от Дата «О предназначении товара»;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП от Дата;

- заключение эксперта от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара (одноразовые иглы для биопсии, 5 штук) по состоянию на Дата составила 15 593 (пятнадцать тысяч пятьсот девяносто три рубля) 65 копеек;

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение, согласно которому товар (одноразовые иглы для биопсии, 5 штук) помещен на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Выборгской таможни (РФ, Выборг, Таможенный проезд, 6);

- другие материалы дела об АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Давыдов Андрей Владимирович вину в совершении правонарушения признал полностью.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Давыдова Андрея Владимировича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр. Давыдов Андрей Владимирович на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. Давыдовым Андреем Владимировичем, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. Давыдов А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Вина гр. Давыдова А.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения доказана материалами данного де¬ла и выражена в форме неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, хотя должен был и мог их предвидеть и предпринять все зависящие от него меры по надлежащему декларированию в письменной форме ввозимого товара.

По данным КПС «Правоохрана», гр. Давыдов А.В. ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Давыдова Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: одноразовая игла для биопсии, упакована в индивидуальную стерильную упаковку с маркировкой: REF,OBLT1115,AGO MONUSO PER BIOPSIA OSTEO MIDOLLARE (TIPO TRAP-SYSTEM) 11 GX 15CM, DISPOSABLE NEEDLE FOR BONE-MEDULLAR BIOPSY (TRAP-SYSTEM TYPE) 11G X 15CM. Lot B1318. Всего 5 шт., общим весом нетто/брутто 0,32 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров