Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-93/2023 от 05.05.2023

Дело № 12-93/2023    

УИД: 33RS0017-01-2023-000704-59

РЕШЕНИЕ

26 июня 2023 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Тимофеева И.Г.,

с участием

представителя ОМВД России по Собинскому району Р.,

заявителя по жалобе - Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гадалова В.В. на определение старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Владимирской области Р. от 16.04.2023 № 262, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова О.С., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

определением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Владимирской области Р. от 16.04.2023 № 262 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова О.С., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Г. обратился в Собинский городской суд с жалобой на вышеуказанное определение должностного лица, просит отменить указанный акт, приводя доводы относительно его незаконности.

Ермаков О.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовал.

Поскольку неявка указанного лица не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Г. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить определение должностного лица, направить материалы на новое рассмотрение.

Представитель ОМВД России по Собинскому району Р. в судебном заседании возражал относительно доводов, изложенных в жалобе Г., считая вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2023 № 262 законным и обоснованным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

На основании ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно представленным суду материалам дела, старшим участковым уполномоченным полиции ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Владимирской области Р. проводилась проверка по заявлению Г., зарегистрированного в ОМВД России по Собинскому району КУСП № NN от NN, по факту совершения в отношении Г. мелкого хулиганства со стороны Ермакова О.С., имевшего место 13.04.2023 около 08 час. 20 мин. возле <...>.

Определением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Владимирской области Р. от 16.04.2023 № 262, вынесенным по результатам проведенной проверки по вышеуказанному заявлению Г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова О.С., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершении административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого веется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Материалы проверки содержат письменные объяснения Ермакова О.С., согласно которым последний 13 апреля 2023 года опрошен УУП ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Р. в качестве потерпевшего. При их получении Ермакову О.С. разъяснены лишь положения ст.51 Конституции РФ, а также положения ст. 25.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Ермакову О.С. не разъяснялись, в связи с чем такие объяснения являются недопустимыми доказательствами. Ермаков О.С. не опрошен в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные недостатки, по мнению суда, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Поскольку определение старшего УУП ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Р. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 262 от 16 апреля 2023 года вынесено на основании доказательств, являющихся недопустимыми, его нельзя признать законным и обоснованным.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 60 календарных дней (если дело рассматривал судья - 90 календарных дней). На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение старшего УУП ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Р. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 262 от 16 апреля 2023 года, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Ермакова О.С., подлежит отмене, а материалы по заявлению Г. о привлечении Ермакова О.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Г. - удовлетворить.

Определение старшего УУП ОП № 10 ОМВД России по Собинскому району Р. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 262 от 16 апреля 2023 года, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Ермакова О.С., отменить.

Материалы по заявлению Г. о привлечении Ермакова О.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Собинскому району.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья                  И.Г. Тимофеева