Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-248/2019 от 30.04.2019

Дело №12-248/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-002479-24        

РЕШЕНИЕ

«11» июня 2019 года                                г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Квартал» Логиновой Д.А. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №113 от 25 апреля 2019 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Квартал» (далее – ООО «Квартал»), ОГРН ###, ИНН ###, юридический адрес: г.Владимир, ул.Пушкарская, д.46, оф.415,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (прописью указано – десять тысяч) рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «Квартал» признано виновным в том, что 8 апреля 2019 года около 10.28 часов по адресу: <...>, допустило нарушения пунктов 3.1.3, 3.2.1, 3.3.12, 3.13, 3.3.16, 5.5.18 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., выразившиеся в не принятии мер по организации накопления твердых коммунальных отходов, а именно: на контейнерной площадке отсутствовали контейнеры или бункеры-накопители, контейнерная площадка не очищена от отходов и не подвергнута санитарной обработке, на ней отсутствует надпись с графиком удаления ТКО, наименовании и контактов лиц, осуществляющих удаление ТКО и ответственных за ее содержание, на придомовой территории имеются навалы ТКО и строительного мусора вне специально установленных мест, во дворах урны переполнены мусором. Данное правонарушение совершено повторно.

Защитник ООО «Квартал» Логинова Д.А. обратилась в суд с жалобой на состоявшееся постановление, указав следующее. Обратила внимание на то, что между ООО «Квартал» и ЮЛ1 заключен договор на выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, считала, что общество выступает как подрядчик перед застройщиком – ЮЛ1, при этом каких-либо договорных отношений между ООО «Квартал» и собственниками помещений в многоквартирном доме не имелось. При таких обстоятельствах полагала, что п.3.3.16 Правил не возлагает на ООО «Квартал» ответственности за содержание контейнерных площадок. Указала, что ООО «Квартал» не заключало каких-либо договоров с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями. Отметила, что общество в период заключенного с ЮЛ1 договора надлежащим образом проводило уборку мусора и очистку урн от отходов, относящихся к 5 классу опасности. Считала, что строительный мусор, который относится к 3 классу опасности, ООО «Квартал» в рамках вышеуказанного договора не должно было убирать. Кроме того указала, что повторность в действиях юридического лица отсутствует, поскольку ООО «Квартал» не подвергалось административному наказанию по однородному правонарушению в течение года.

В судебном заседании защитник ООО «Квартал» Логинова Д.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав позицию защитника, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 данного пункта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Закона «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из постановления коллегиального органа, действия ООО «Квартал» квалифицированы по абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона №11-ОЗ, что отражено в резолютивной части постановления. Между тем при назначении наказания допущено противоречие в размере штрафа – цифрами указано 50 000, прописью указано – десять тысяч рублей.

Таким образом, возникают сомнения в размере назначенного по делу наказания, что является процессуальным нарушение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ изменение решения по делу возможно только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельства, суд не может изменить размер штрафа, признав правильным его установление в виде цифр, поскольку имеются сведения о более низком его размере, что выражено буквами.

Таким образом, при наличии имеющихся противоречий в постановлении коллегиального органа, которые являются существенным нарушением требований КоАП РФ, что повлияло на полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, постановление должностного лица нельзя признать законным, и оно подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание истечение срока, в течение которого допускается привлечение к ответственности за совершение правонарушения по указанной категории дел, установленного ст.4.5 КоАП РФ, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу о наличии или отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного ему правонарушения судом не могут быть рассмотрены ввиду допущенных процессуальных нарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №113 от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Квартал» отменить, производство по делу прекратить на основании ч.6 п.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова