Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2024 (2-166/2023;) ~ М-114/2023 от 23.06.2023

№2-4/2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пировское     25 января 2024 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи – Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца – прокурора Пировского района Красноярского края Колегова И.П., представителей ответчика - КГБУЗ «Пировская районная больница» - Зырянова В.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Смагиной Н.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Сайботаловой Т. М. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пировская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в суд в интересах Сайботаловой Т.М., работающей в КГБУЗ «Пировская районная больница» (далее КГБУЗ «Пировская РБ») в должности медицинской сестры о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование заявленного иска ссылается на то, что ответчиком допущено нарушение требований ст.ст.132, 133, 135, 144, 148, 149 ТК РФ, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», которым с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда – <данные изъяты> в месяц, а с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в месяц. Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края, установлен Постановлением администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,30. В соответствии с п.п.4.1-4.2 Положения об оплате труда КГБУЗ «Пировская РБ», утвержденного приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ работникам Учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, осуществляются следующие виды стимулирующих выплат: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты труда; выплаты за качество выполняемых работ. Указанные в п.4.1 выплаты осуществляются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и (или) иных местностях края с особыми климатическими условиями. Исходя из приведенных норм трудового законодательства, указанная выплата распространяется и на выполняемую работу, за которую работнику начисляются выплаты стимулирующего характера, персональные выплаты, выплаты по итогам работы, так как работник выполняет эту работу в неблагоприятных климатических условиях. В нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства, согласно расчетным листкам, протоколам начисления стимулирующих выплат КГБУЗ «Пировская РБ» за период с октября 2022 года по апрель 2023 года Сайботаловой Т.М. выплаты по итогам работы, стимулирующие выплаты начислялись и выплачивались без районного коэффициента в размере 30%, а также северной надбавки в размере 30%. Кроме того, в нарушение трудового законодательства Сайботаловой Т.М. за октябрь 2022 года выплата компенсационного характера – квалификационная категория (высшая категория) начислена и выплачена не в полном объеме. Просит, с учетом уточнения исковых требований, взыскать с КГБУЗ «Пировская РБ» в пользу Сайботаловой Т.М. сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июля 2022 года по апрель 2023 года в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор Пировского района Красноярского края Колегов И.П. уточненные исковые требования в интересах Сайботаловой Т.М. поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Материальный истец Сайботалова Т.М. в судебном заседании не присутствовала, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании представители ответчика - Смагина Н.И., Зырянов В.Г. исковые требования признали частично, предоставив письменные возражения на исковое заявление, согласно которым с требованиями прокурора Пировского района в части недоначисленного районного коэффициента и северной надбавки не согласны. Согласно приказа главного врача КГБУЗ «Пировская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № при начислении стоимости одного балла для начисления стимулирующих выплат включается районный коэффициент и северная надбавка. Приказ действует до особого распоряжения, соответственно, в период с июля 2022 года по апрель 2023 года сохраняет свое действие. В расчетных листах, выдаваемых работникам учреждения, сумма стимулирующих выплат отражена с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Просят в удовлетворении исковых требований в части взыскания недоначисленного районного коэффициента и северной надбавки отказать в полном объеме. Против удовлетворения исковых требований в части выплаты компенсационного характера за квалификационную категорию за октябрь 2023 года в размере <данные изъяты>. не возражали, просили снизить размер компенсации морального вреда до разумных пределов.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства здравоохранения Красноярского края, профсоюзного комитета КГБУЗ «Пировская РБ», Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Государственной инспекции труда по Красноярскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда – <данные изъяты> в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в месяц.

В соответствии с ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом системы оплаты труда, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ч.5 ст.135 ТК РФ).

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края, установлен Постановлением администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,30.

Согласно ч.2 ст.5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 ст.8 ТК РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

По смыслу данных положений Трудового кодекса Российской Федерации система оплаты труда, включающая составляющие ее элементы, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также условиями трудового договора, заключаемого с работником.

В силу абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по вопросу оплаты труда подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие систему оплаты труда, а также условия трудовых договоров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сайботалова Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ работает в КГБУЗ «Пировская РБ» медицинской сестрой поликлиники (хирургического кабинета).

В соответствии с условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ей установлена высшая квалификационная категория – <данные изъяты>., районный коэффициент – 30%, за работу в южных районах <адрес> – 30%, за работу в сельской местности – 30%, за вредные условия труда - 6%.

Из расчетных листков Сайботаловой Т.М. следует, что ей начислена заработная плата за спорный период, в том числе стимулирующие выплаты, по бальной оценке: в июле 2022 года – <данные изъяты>

Сторонами не оспаривается, что начисленная заработная плата, согласно расчетным листкам, была выплачена Сайботаловой Т.М. в полном размере.

В соответствии с Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Пировская РБ», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, размер выплат стимулирующего характера, осуществляемый конкретному работнику Учреждения, определяется по формуле, при расчете которой учитывается наряду с другими показателями гарантированный фонд оплаты труда (сумма заработной платы работников по бюджетной смете учреждения по основной и совмещаемой должностям с учетом сумм компенсационных выплат на плановый квартал, плановый месяц), определенный согласно штатному расписанию учреждения.

Таким образом, месячный фонд стимулирующих выплат, установленный локальными нормативными актами, в пределах лимитов, установленных Фондом обязательного медицинского страхования, определенный по штатному расписанию Учреждения, включает в себя, в том числе выплаты компенсационного характера, к которым относится районный коэффициент и северная надбавка.

По смыслу приведенных норм ТК РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера, доплаты и надбавки стимулирующего характера.

По вышеизложенным основаниям, поскольку фонд стимулирующих выплат, размер которого ежемесячно доводится до учреждения для распределения между работниками, является составной частью фонда заработной платы и включает в себя районный коэффициент и северную надбавку, доводы прокурора о том, что стимулирующая часть заработной платы (бальная оценка), оплата по итогам работы выплачена в период с июля 2022 года по апрель 2023 года без районного коэффициента и северной надбавки не основаны на действующем законодательстве и опровергаются представленными ответчиком доказательствами, в том числе, протоколами начислений стимулирующих выплат, алгоритмами расчета стоимости одного балла по категория персонала КГБУЗ «Пировская РБ» за период с июля 2022 года по апрель 2023 года, из которых усматривается, что стоимость одного балла включает в себя районный коэффициент и северную надбавку, приказом главного врача КГБУЗ «Пировская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что при исчислении стоимости одного балла для начисления стимулирующих выплат включается районный коэффициент и северная надбавка, протоколами заседания рабочей группы КГБУЗ «Пировская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказами главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указана выплата стимулирующих по итогам работы за месяц с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Согласно п.4.2 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Пировская РБ» выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ работникам Учреждения устанавливаются в соответствии с приложением № к настоящему положению с учетом критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения, которые утверждаются главным врачом по согласованию с профсоюзным органом, выплаты осуществляются с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Таким образом, стимулирующие выплаты Сайботаловой Т.М., в том числе выплаты по итогам работы были определены исходя из бюджетных ассигнований, выделенных учреждению на указанные выплаты с июля 2022 года по апрель 2023 года в соответствии с Положением об оплате труда и приказами главного врача «О выплатах работникам по итогам работы». Доказательств необоснованного снижения истцу стимулирующих выплат или их невыплата в материалы дела не представлено. Выплаты стимулирующего характера являются мерами поощрения, которые направлены на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью, могут изменяться в зависимости от финансовой возможности учреждения и общей оценки работы каждого работника, и изменение размера этих выплат, а также их невыплата в связи с отсутствием на это в учреждении денежных средств, не могут расцениваться как нарушающие право работников на оплату труда.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований прокурора, действующего в интересах Сайботаловой Т.М. о взыскании с ответчика <данные изъяты>. не имеется.

Сам по себе факт отсутствия в расчетных листах истца информации о начислении на стимулирующие выплаты районного коэффициента и северной надбавки, при условии наличия таких сведений в Положении об оплате труда работников КГБУЗ «Пировская РБ» и алгоритмах расчета, не свидетельствует о не начислении и не выплате районного коэффициента и северной надбавки истцу, т.е. о нарушении ее прав на получение заработной платы.

Вопреки доводам прокурора, данных о нарушении ответчиком Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и начислении Сайботаловой Т.М. заработной платы менее установленного МРОТ, не установлено. Не приведено таковых и стороной истца.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы прокурора о нарушении прав Сайботаловой Т.М. в части не доначисления и не выплаты в полном объеме заработной платы за квалификационную категорию за октябрь 2022 года.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Согласно п. 2.3 Приложения № Положения об оплате труда КГБУЗ «Пировская районная больница» утвержденного коллективным договором КГБУЗ «Пировская районная больница» на 2019-2022 гг. оклады медицинских работников учреждения увеличиваются для средних медицинских работников при наличии высшей квалификационной категории на 1,33.

В нарушение трудового законодательства Сайботаловой Т.М. за октябрь 2023 года не в полном объеме начислена выплата за наличие высшей категории.

Так, согласно расчетному листу за октябрь 2022 года Сайботаловой Т.М. начислена выплата за наличие у нее вышей категории в размере <данные изъяты>

Вместе с тем, расчет выплаты за наличие у Сайботаловой Т.М, высшей категории должен производиться следующим образом

8840 руб. (оклад) * 0,33% (размер доплаты за наличие высшей категории) = <данные изъяты>

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Сайботаловой Т.М.

Работник в силу с.237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает взыскать с ответчика в пользу Сайботаловой Т.М. компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Всего с КГБУЗ «Пировская РБ» в пользу Сайботаловой Т.М. подлежит взысканию <данные изъяты>

В силу положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.50, п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере 400 руб. в связи с удовлетворением требования имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Сайботаловой Т. М. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пировская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пировская районная больница» в пользу Сайботаловой Т. М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь 2022 года в размере <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пировская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Сайботаловой Т. М. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пировская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья     И.Н. Мельникова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года.