Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-49/2023 от 09.01.2023

УИД 59RS0044-01-2022-002653-69

судья Шакирзянова Е.А.

дело № 72-49/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 24 января 2023 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Приходько Натальи Александровны на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от 22.09.2022, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 06.12.2022, вынесенные в отношении администрации Чусовского городского округа Пермского края, по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от 22.09.2022 № 410/22/59044-АП администрация Чусовского городского округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 06.12.2022 постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба защитника администрации Чусовского городского округа Пермского края Шубиной Ю.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Приходько Н.А. просит об отмене принятых по делу актов как незаконных. Обращает внимание, что исполнение решения требует значительных финансовых затрат, в то время как бюджет Чусовского городского круга на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы принят с дефицитом, денежные средства на указанные цели заложены не были.

При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица, защитники Приходько Н.А., Шубина Ю.В., извещенные о времени и месте, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При этом существенными условиями для привлечения к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа является нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения после вынесения наложения административного штрафа, а также отсутствие уважительных причин неисполнения. Административная ответственность по указанной норме не ставится в зависимость от характера неимущественных обязательств по исполнительному документу.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из того, что администрация Чусовского городского округа Пермского края, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования в новый срок до 15.09.2022, установленный требованием судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, администрация Чусовского городского округа Пермского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Чусовским городским судом Пермского края на основании решения от 05.10.2012 по делу № 2-711/2012 требования о возложении обязанности в срок до 31.12.2013 организовать путём принятия предусмотренных действующим законодательством мер организовать проектирование и строительство систем (энергетических сетей) водоснабжения и водоотведения, автомобильных дорог в микрорайоне усадебной застройки «Южный» в части микрорайона с условным наименованием «Старый Южный» Чусовского городского поселения Пермского края, а также организовать путем принятия предусмотренных действующим законодательством мер проектирование и строительство газоснабжения в микрорайоне усадебной застройки в части микрорайона с условным наименованием «Старый Южный» по адресам: ул. Энергетиков, 39 – ул. Энергетиков, 67 (нечетная сторона) и ул. Энергетиков, 56 – ул. Энергетиков, 64 (четная сторона); ул. Рябиновая, 59 – ул. Рябиновая, 69 (нечетная сторона) и ул. Рябиновая, 64 – ул. Рябиновая, 70 (четная сторона); ул. Спортивная, 39 – ул. Спортивная, 49, ул. Спортивная, 53 – ул. Спортивная, 59 (нечетная сторона) и ул. Спортивная, 40 – ул. Спортивная, 46 (четная сторона), в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 15.09.2022 после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

07.04.2021 администрация Чусовского городского округа Пермского края привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о наложении административного штрафа от 07.04.2021 № 90/21/59044-АП вступило в законную силу 08.06.2021. Штраф оплачен 15.07.2021.

Данные обстоятельства подтверждаются: исполнительным листом; протоколом об административном правонарушении от 16.09.2022 № 410/22/59044-АП; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 28.01.2015; требованием (извещением) судебного пристава-исполнителя об установлении срока исполнения решения суда; постановления судебного пристава-исполнителя о наложении административного штрафа от 07.04.2021 № 90/21/59044-АП, от 09.12.2021 № 390/21/59044-АП, от 24.02.2022 № 57/22/59044-АП; другими собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Принимая во внимание, что после вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о наложении административного штрафа, содержащиеся в исполнительном документе требование в срок до 15.09.2022, установленный судебным приставом-исполнителем не исполнено, а также отсутствие уважительных причин неисполнения, должностное лицо и судья городского суда правильно пришли к выводу о наличии в действиях администрации Чусовского городского округа Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка имеющихся доказательств произведена судьёй городского суда по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи городского суда являются мотивированными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для переоценки выводов судьи городского суда не имеется.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого судьёй городского суда решения, так как они не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях администрации Чусовского городского округа Пермского края, состава вменённого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что у администрации Чусовского городского округа Пермского края при должном желании исполнить судебное решение имелась возможность совершить необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительный период времени, истекший с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

Факт неисполнения решения суда администрацией Чусовского городского округа Пермского края не оспаривается.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Доводы настоящей жалобы, являлись предметом исследования судьей городского суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей обстоятельств дела.

Сообщения администрации Чусовского городского округа Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя о причинах невыполнения требований исполнительного документа в данном случае не исключают виновное поведение должника, по изложенным выше мотивам.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Чусовского городского округа Пермского края допущено не было.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от 22.09.2022, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 06.12.2022 оставить без изменения, жалобу защитника администрации Чусовского городского округа Пермского края Приходько Н.А. - без удовлетворения.

Судья - подпись