Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1635/2024 от 14.05.2024

59RS0004-01-2024-004564-77

Дело № 12-1635/2024

РЕШЕНИЕ

24 мая 2024 года                  г.Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием заявителя Незеровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Незеровой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>А-64, на постановление административной комиссии Ленинского района г.Перми № 1065 от 23.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Перми № 1065 от 23.04.2024 Незерова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за то, что 13.03.2024 в 14.34 часов по адресу: г.Пермь, ул.Ленина, на остановочном пункте «Разгуляй» в направлении конечного пункта «ул.9 Мая» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута № 11, номер вагона 574, установлено, что пассажир Незерова Т.А. факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердила.

Незеровой Т.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Незерова Т.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указала, что административная комиссия состояла из 4-х человек, а не из 7-ми, как указано в постановлении. Трамвай маршрута № 11 номер вагона 547 был в неисправном состоянии и направлялся в депо. Она совершила посадку в трамвай на конечной остановке «Микрорайон Висим» примерно в 14.00 часов. В какое время водитель трамвая включил автоматизированную систему оплаты проезда и была ли она исправна, не известно. Все трамваи оснащены видеонаблюдением, благодаря чему видно, производил пассажир оплату проезда или нет.

Считает, что исходя из ч.2 ст. 8.2 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей обязаны были выдать проездной билет. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Незерова Т.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, уточнила, что попытку оплаты проезда в вагоне трамвая № 11 предприняла примерно в 14-22 час., услышала звук валидатора, соответствующий проведению транзакции оплаты проезда, и посчитала, что оплатила проезд.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не прибыл, извещался надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, представленный материал об административном правонарушении, заслушав Незерову Т.А., суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Исходя из правил, предусмотренных пунктами 1 и 6 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 06.03.2022) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда.

В соответствии с пунктами 27 и 30 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 (ред. от 25.08.2021) проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Допускается использование: билета, все реквизиты которого указаны на материальном носителе; билета, часть реквизитов которого содержится на материальном носителе, а остальные реквизиты размещены в электронном виде в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов; электронного билета.

Согласно п. 65 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 №1586 (ред. от 25.08.2021) безбилетным является, в том числе лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

В соответствии с п. 3.7 «Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии – водителю. Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной).

По смыслу указанных правовых норм, обнаружение при проверке в транспортном средстве пассажира без билета является основанием для привлечения его к административной ответственности за безбилетный проезд.

Из материалов дела усматривается, что 13.03.2024 в 14.34 часов по адресу: г.Пермь, ул.Ленина, на остановочном пункте «Разгуляй» в направлении конечного пункта «ул.9 Мая» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута № 11, номер вагона 574, установлено, что Нерезова Т.А. факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердила, то есть совершила поездку без приобретения билета.

Виновность Незеровой Т.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в административном материале доказательств: - актом о выявлении признаков административного правонарушения № 044172 от 13.03.2024; - протоколом об административном правонарушении № 3110 от 19.03.2024; - протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № 000000573 от 23.04.2024; - сведениями МКУ «Городское управление транспортом» за 13.03.2024 о работе валидаторов в вагоне № 574 трамвая маршрута № 11, согласно которых за период с 14-08 по 14-38 час. в указанном вагоне было проведено 23 транзакции оплаты проезда.

Указанные доказательства соответствуют принципам допустимости, достоверности и относимости.

Действия Незеровой Т.А. верно квалифицированы административным органом по ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 №1586 (ред. от 25.08.2021) и «Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми», утвержденные решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96, не предусматривают возможность предупреждения или высадки из вагона трамвая безбилетного пассажира вместо привлечения его к административной ответственности за проезд без билета, при этом выявление факта безбилетного проезда и составление акта о наличии признаков административного правонарушения не освобождает пассажира от обязанности оплатить проезд.

Согласно материалам дела, Незерова Т.А. имела реальную возможность оплатить проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования, однако не предприняла надлежащих мер по оплате без уважительных причин.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Незеровой Т.А. процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации г.Перми. Незеровой Т.А. 19.03.2024 была вручена копия протокола об административном правонарушении, в которой имелось уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Также Незерова Т.А. присутствовала на рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению не сводится к простому равенству размера штрафа за безбилетный проезд стоимости самого проезда.

Обстоятельств, освобождающих Незеровой Т.А. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается. Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ № 1065 ░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.04.2015 № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ - ░.░.░░░░░░░