Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6351/2023 от 25.04.2023

УИД 03RS0003-01-2022-008475-47

Дело №2-6351/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа    30 мая 2023 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадретдинова Рафиса Закариевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, и назначении досрочной пенсии,

установил:

Бадретдинов Р.З. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное начисление пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и обязать назначить досрочную пенсию по старости Бадретдинову Р.З. с даты обращения за ее назначением.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан назначить досрочную пенсию по старости Бадретдинову Р.З. СНИЛС <данные изъяты>

В судебное заседание истец Бадретдинов Р.З. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в РБ не явился, извещен надлежащим образом. В суд представил письменное возражение, в котором просил отказать в исковых требованиях.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников судебного заседания, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023), при наличии определенных условий, в числе которых занятость в тех производствах, должностях и условиях, которые прямо предусмотрены законом, выполнение работы в течение полного рабочего дня, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости установлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 1 октября 1999 г. № 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бадретдинов Р.З. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 09.06.2020г. истцу было отказано во включении в стаж работы в соответствии с. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном (льготном) стаже работника, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Также из записей трудовой книжки нельзя сделать выводы о совмещениях, простоях, отпусках без сохранения содержания.

Согласно трудовой книжке истца, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз им. Крупской Стерлибашевского района БАССР, протокол № 5 от 12.03.1985 года.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ Бадретдинов Р.З. назначен на работу в качестве прораба строительно-монтажных работ, протокол № 7 от 14.06.1987 г.

Согласно пункту 7 протокола заседания <данные изъяты> Бадретдинов Рафис назначен прорабом согласно его заявлению.

ООО «Тулпар» на запрос суда предоставил архивную выписку из исторической справки, согласно которой <данные изъяты> образовался путем переименования <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> общим собранием колхозников переименован <данные изъяты>», который ДД.ММ.ГГГГ преобразован в сельскохозяйственный производственный <данные изъяты>». Решением Арбитражного суда РБ <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СПК «Акбузат» завершено. Документы по личному составу (лицевые счета с 1957 года по 2009 год) <данные изъяты> находятся на ответственном хранении в ООО «Тулпар» для обеспечения сохранности докумнетов и выдачи архивных справок на основании распоряжении Главы Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Так же по запросу суда <данные изъяты> были предоставлены справки с лицевых счетов за 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 года, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня истца в спорный период; решение исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов на территории Стерлибашевского района»; годовой отчет о выполнении плана жилищного и гражданского строительства по району за 1988 год Отдела архитектуры и градостроительства Стерлибашевского района; годовой отчет о выполнении плана жилищного и гражданского строительства по району за 1987 год Отдела архитектуры и градостроительства Стерлибашевского района; годовой отчет о выполнении плана жилищного и гражданского строительства по району за 1989 год Отдела архитектуры и градостроительства Стерлибашевского района; акт от ДД.ММ.ГГГГ, акт государственной приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительства и объекта за 1991 год.

Указанные документы подтверждают занятость истца в специальных условиях в вышеуказанные спорные периоды.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела суду представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию истцу, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении вышеуказанных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет, 5 месяцев, 8 дней) «прораб строительно-монтажных работ» в колхозе им. <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, суд полагает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и подлежит отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №- ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости с учетом включенного периода работы может быть назначена истцу по достижении 55 лет, но не ранее даты подачи заявления то есть с ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления). В связи с чем, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации в Республике Башкортостан назначить Бадретдинову Рафису Закариевичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Бадретдинова Рафиса Закариевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить Бадретдинову Рафису Закариевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 5 месяцев 8 дней) в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить Бадретдинову Рафису Закариевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья            Ю.М. Ивченкова