Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1922/2022 ~ М-2073/2022 от 08.11.2022

Дело № 2-1922/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002771-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 02 декабря 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Мигуновой Е. В. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Мигунова Е.В. обратилась с иском в суд о признании право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, общей площадью 404,4 кв.м., этажность – 2, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником гараж-стоянки на 10 автомашин, бокс № назначение: нежилое, 1-этаж, общей площадью 62,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Вышеуказанное здание находилось на земельном участке кадастровый №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения гаража, общей площадью 478 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, которое принадлежит истцу на праве собственности.

28 ноября 2019 года объект недвижимости нежилое здание- гараж-стоянка на 10 автомашин был снят с кадастрового учета в связи со сносом.

25 февраля 2016 года постановлением Помарской сельской администрации № утвержден градостроительный план земельного участка RU12501305-001 от 25.02.2016, общей площадью 478,0 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Согласно пункту 2.1 ГПЗУ № RU12501305-001 от 25.02.2016 информация о разрешенном использовании земельного участка содержит сведения об основных видах разрешенного использования:

- промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности;

-объекты складского назначения IV-V классов опасности;

- здания объектов для обслуживания транспорта.

Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением собрания депутатов второго созыва "Помарское сельское поселение" Волжского муниципального района РМЭ от 19 февраля 2013 года № (действующим на момент правоотношений) земельный участок расположен в зоне П-1 - Зона производственно-коммунальных объектов IV-V классов опасности.

На основании вышеуказанных документов, а также предоставленной проектной документацией объекта капитального строительства, планируемого к строительству, изготовленному ООО «Аркон», Администрация Волжского муниципального района 02 марта 2016 года выдала мне разрешение на строительство №-RU№ Здания склада строительных материалов по <адрес> РМЭ сроком до 02 марта 2017 года.

В 2018 году было окончено строительство здания склада строительных материалов, что подтверждается техническим паспортом здания от 25 сентября 2019 года, подготовленным МУП Бюро технической инвентаризации <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25 сентября 2019 года в результате строительства создано здание склада строительных материалов (Лит1В, Литер 1В1) 2- этажное здание без подвала, застроенной площадью 343,6 кв.м, в том числе крыльцо 5,9 кв.м.. Техническое описание конструктивных элементов:

Литер 1В: фундамент ленточный, стены керамблочные облицованные кирпичом, покрытия и перекрытия железобетонные плиты, кровля из профлиста, полы бетонные и керамическая плитка, двери металлические, филенчатые, окна пластиковые створные, имеется отопление, водопровод, канализация, электричество;

Литер 1В1: фундамент ленточный, стены профнастил, кровля профнастил, полы бетонные, окна пластиковые, двери металлические, филенчатые, имеется электричество.

Учитывая, что склад является объектом пребывания людей, здание было оборудовано системой охранно-пожарной сигнализации, что подтверждается рабочим проектом и актом приемки в эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации и СОУЭ ООО «Регион Системы Безопасности» от 28 сентября 2018 года.

На основании вышеизложенных документов, истица обратилась в администрацию Волжского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

30 июля 2021 года письмом № истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (п.3 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ); несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (п.4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ). Кроме того, указано, что в представленном градостроительном плане земельного участка № RU1250105-014, утвержденном постановлением Помарской сельской администрацией от 18.11.2018 № 185 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», имеются расхождения со сведениями о земельном участке, имеющихся в Правилах землепользования и застройки Помарского сельского поселения.

Во исправление недостатков, указанных в отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30 июля 2021 года № устранены расхождения о местоположении земельного участка.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 01 февраля 2022 года по делу № устранена реестровая ошибка и установлены границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Кроме того, согласно Постановления Помарской сельской администрации от 17 января 2022 года № земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 478 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, принадлежащему истице на праве собственности установлен вид разрешенного использования «для размещения склада».

По обращению истицы от 19 ноября 2021 года в Отдел государственной регистрации недвижимости, ведения ЕГРН Управления Росреестра по РМЭ действия по государственному кадастровому учету по изменению вида разрешенного использования Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии произведены не были, поскольку в Генеральном Плане муниципального образования «Помарское сельское поселение» отсутствуют сведения о зонировании данного земельного участка.

По аналогичным основаниям приостановлен государственный кадастровый учет по изменению вида разрешенного использования, по заявлению истца от 18 октября 2022 года.

Несмотря на то, что истицей приняты меры по устранению кадастровой ошибки и установлено местоположение границ земельного участка было выявлено, что здание склада строительных материалов по <адрес> РМЭ имеет площадь 404,4 кв.м и выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером № и занимает территорию земельного участка в кадастровом квартале №

Однако здание склада строительных материалов по <адрес> РМЭ построено с соблюдением необходимых строительных норм и правил, имеют необходимую прочность и пригодность к длительной эксплуатации.

Истица Мигунова Е.В. и ее представитель Трифонова Н.Р. исковые требования поддержали, суду пояснили соответствующее изложенному в иске.

Ответчик администрация Волжского муниципального района РМЭ в судебное заседание не явился, в адрес суда представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица на судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Мигунова Е.В. является собственником гараж-стоянки на 10 автомашин, бокс № назначение: нежилое, 1-этаж, общей площадью 62,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Постановления Помарской сельской администрации от 17 января 2022 года № земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 478 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, принадлежащему Мигуновой Е.В. на праве собственности установлен вид разрешенного использования «для размещения склада».

28 ноября 2019 года объект недвижимости нежилое здание- гараж-стоянка на 10 автомашин был снят с кадастрового учета в связи со сносом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 ноября 2019 года.

При разрешении спора судом установлено, что на данном земельном участке в 2018 году было построено здание склада строительных материалов, что подтверждается техническим паспортом здания от 25 сентября 2019 года, подготовленным МУП Бюро технической инвентаризации Волжского района.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25 сентября 2019 года в результате строительства создано здание склада строительных материалов (Лит1В, Литер 1В1) 2- этажное здание без подвала, застроенной площадью 343,6 кв.м, в том числе крыльцо 5,9 кв.м.. Техническое описание конструктивных элементов:

Литер 1В: фундамент ленточный, стены керамблочные облицованные кирпичом, покрытия и перекрытия железобетонные плиты, кровля из профлиста, полы бетонные и керамическая плитка, двери металлические, филенчатые, окна пластиковые створные, имеется отопление, водопровод, канализация, электричество;

Литер 1В1: фундамент ленточный, стены профнастил, кровля профнастил, полы бетонные, окна пластиковые, двери металлические, филенчатые, имеется электричество.

30 июля 2021 года письмом № истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (п.3 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ); несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (п.4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ). Кроме того, указано, что в представленном градостроительном плане земельного участка № RU1250105-014, утвержденном постановлением Помарской сельской администрацией от 18.11.2018 № 185 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», имеются расхождения со сведениями о земельном участке, имеющихся в Правилах землепользования и застройки Помарского сельского поселения.

Во исправление недостатков, указанных в отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30 июля 2021 года № устранены расхождения о местоположении земельного участка.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 01 февраля 2022 года по делу № устранена реестровая ошибка и установлены границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе путем признания права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Бремя доказывания соответствия постройки санитарным, строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и законных интересов лежит на лице, требующем признания права собственности на такую постройку.

Согласно экспертного исследования ( строительно-техническое исследование) № от 26 июля 2022 года ИП Нигамедзянова А.А. с участием специалиста Борисова С.В. по результатам визуального осмотра здание, расположенное по адресу: РМЭ, <адрес>, общей площадью 334, 7 кв.м. в целом не противоречит требованиям строительных норм и правил СП 56.13330.2011 «Производственные здания», Свод правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СН и П 23-05-95», а также требованиям ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, ФЗ РФ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, общее состояние конструктивных элементов ( фундамент, стены, полы, перекрытия, усиливающие элементы, лестничные марши) хорошее, дефектов не обнаружено, и, следовательно здание пригодно для дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью граждан.

Изложенными доказательствами суд установил, что сохранение нежилого здания, общей площадью 404,4 кв.м., этажность – 2, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд в соответствии со ст.196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мигуновой Е. В. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за Мигуновой Е. В. право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, общей площадью 404,4 кв.м., этажность – 2, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Малышева

Решение в окончательной форме составлено 09 декабря 2022 года