Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3353/2022 ~ М-3073/2022 от 07.10.2022

Дело № 2-3353/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., при участии представителей истца Мельничук А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя к Неволиной Д.Н. об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя обратился в суд с иском к Неволиной Д.Н., в котором просит аннулировать в ЕГРН регистрационную запись о праве собственности от 30.03.2021 №, от 29.03.2021 №, №, исключить из ЕГРН сведения об объектах недвижимости                                        с кадастровым номером № здание – жилой дом, расположенного по адресу:                               <адрес>.

В обоснование требований представитель истца указал, что В соответствии актуальными данными Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) Неволина Д.Н. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно сведений ЕГРН на вышеуказанных земельных участках расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на данные объекты осуществлены в марте 2021 в том числе на основании технических планов зданий, подготовленных 20.02.2021 кадастровым инженером ФИО, являющейся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» (123458, г. Москва, ул. Таллинская, д. 32, корп. 3, оф. 10), на основании деклараций об объекте недвижимости.

Однако, в апреле 2021 года в Управление поступило письмо Департамента городского хозяйства города Севастополя (далее – ДГХ) от 28.04.2021 № (также адресовано в Прокуратуру города Севастополя) о выявлении в рамках осуществления мониторинга территории <адрес> недостоверных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,                               в отношении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположенных соответственно на земельных участках с кадастровыми номерами № в части определения их вида «здание», в то время как объекты недвижимости фактически представляют собой объекты незавершенного строительства.

Севреестром на основании полученной от ДГХ информации 28.04.2021 проведено административное обследование трех указанных земельных участков, по результатам которого нарушений земельного законодательства в части самовольного занятия земельных участков или их использования не по целевому назначению, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), не установлено. Вместе с тем подтверждено наличие на земельных участках объектов незавершенного строительства и осуществления строительных работ на них.

Согласно представленным ДГХ фотоматериалам и в результате проведенного Севреестром административного обследования земельных участков установлено, что сквозь один из объектов капитального строительства проходит газопровод общего пользования (сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют), в связи с чем недобросовестные действия кадастрового инженера в том числе могут повлечь за собой крупный или особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству, а также несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу физических                              и юридических лиц.

Для актуализации полученной ранее информации в отношении спорных объектов Севреестром 30.09.2022 осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами № № расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в ходе которого установлено следующее.

На вышеуказанных земельных участках зафиксированы наличие капитальных объектов, неоконченного строительством, состоящие из железобетонного каркаса и перекрытий, стены и крыша на объектах отсутствуют.

Полагают, что спорные объекты недвижимости фактически отсутствуют в натуре, то есть жилой дом № площадью 297,8 кв. расположенный на земельном участке №, жилой дом КН № площадью 297,8 кв. расположенный на земельном участке №, жилой дом №, площадью 297,8 кв. расположенный на земельном участке № право собственности, на которые зарегистрированы за ответчиком, фактически не существуют и не могут выступать в качестве объекта права.

Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации                     в сфере учетно-регистрационного процесса не позволяет снять объекты недвижимого имущества с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке. Иного способа, кроме как обратиться Севреестру в суд с настоящим иском, отсутствует.

Представитель истца в судебном заседание поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об уважительности причин отсутствия не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Ответчик Неволина Д.Н. в судебное заседание не явилась, письменных возражений на исковые требования не предоставила, извещена судом по месту жительства надлежащим образом, конверт вернулся за истечением срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки. В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дела в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок                       с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, землеустройству, государственному мониторингу земель, а также функций государственного земельного надзора, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории города Севастополя в рамках переданных полномочий по Соглашению между Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии                                                           и Правительством Севастополя от 11.10.2016, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 2433-р (в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2018, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2018 № 2833-р), а также в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 19.01.2017 № 23-ПП.

Основными задачами деятельности Севреестра, помимо прочего, является предоставление государственных услуг по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с актуальными данными Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) Неволина Д.Н. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно сведений ЕГРН на вышеуказанных земельных участках расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на данные объекты осуществлены в марте 2021 в том числе на основании технических планов зданий, подготовленных 20.02.2021 кадастровым инженером ФИО, являющейся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» (123458, г. Москва, ул. Таллинская, д. 32, корп. 3, оф. 10), на основании деклараций об объекте недвижимости.

В апреле 2021 года в Управление поступило письмо Департамента городского хозяйства города Севастополя (далее – ДГХ) от 28.04.2021 № (также адресовано в Прокуратуру города Севастополя) о выявлении в рамках осуществления мониторинга территории <адрес> недостоверных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположенных соответственно на земельных участках с кадастровыми номерами № № в части определения их вида «здание», в то время как объекты недвижимости фактически представляют собой объекты незавершенного строительства.

Севреестром на основании полученной от ДГХ информации ДД.ММ.ГГГГ проведено административное обследование трех указанных земельных участков, по результатам которого нарушений земельного законодательства в части самовольного занятия земельных участков или их использования не по целевому назначению, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), не установлено. Вместе с тем подтверждено наличие на земельных участках объектов незавершенного строительства и осуществления строительных работ на них.

Согласно представленным ДГХ фотоматериалам и в результате проведенного Севреестром административного обследования земельных участков установлено, что сквозь один из объектов капитального строительства проходит газопровод общего пользования (сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют), в связи с чем недобросовестные действия кадастрового инженера в том числе могут повлечь за собой крупный или особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству, а также несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу физических                              и юридических лиц.

Для актуализации полученной ранее информации в отношении спорных объектов Севреестром 30.09.2022 осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами № №, расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в ходе которого установлено следующее.

На вышеуказанных земельных участках зафиксированы наличие капитальных объектов, неоконченного строительством, состоящие из железобетонного каркаса и перекрытий, стены и крыша на объектах отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход                            и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном                               в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных                                   в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о регистрации ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений                           в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В пункте п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещный прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии                                   с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Учитывая изложенное, спорные объекты недвижимости фактически отсутствуют в натуре, то есть жилой дом <данные изъяты> право собственности, на которые зарегистрированы за ответчиком, фактически не существуют и не могут выступать в качестве объекта права.

Действующее законодательство Российской Федерации в сфере учетно-регистрационного процесса не позволяет снять объекты недвижимого имущества с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке. Иного способа, кроме как обратиться в суд, отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя к Неволиной Д.Н. об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Аннулировать в ЕГРН регистрационную запись о праве собственности от 30.03.2021 №, от 29.03.2021 №, №.

Исключить из ЕГРН сведения об объектах недвижимости                                        с кадастровым номером № здание – жилой дом, расположенного по адресу:                               <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 25 ноября 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                   С.В. Калганова