Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2656/2022 ~ М-2152/2022 от 03.06.2022

Дело № 2-2656/2022 (59RS0№-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, 25 октября 2022г.,

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Суетиной Г.С.,

С участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Лозовой Е.Г.,

Представителя ответчика Юлдашева Б.И., действующего на основании доверенности,

Представителя третьего лица Полякова А.В., действующего на основании доверенности.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц, к Хамдамовой Г. Р. кизи с требованиями:

- запретить эксплуатацию здания - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес> для оказания услуг по постоянному или временному размещению и проживанию людей, в том числе под гостиницу, хостел, отель, до устранения выявленных нарушений градостроительного, законодательства о пожарной безопасности, а именно: по общим нарушениям:

- предоставить проектную документацию на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы с содержанием предусмотренных пожарно-технических характеристик в соответствии с ч. 4 статьи 4, ч. 1 статьи 6, ч. 1 статьи 78 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 13, 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить в системе пожарной сигнализации в здании гостиницы подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.02.2002 №184-ФЗ « О техническом регулировании», статьей 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009 п.14.4, НПБ 110-03 п.12.;

- предоставить документы, определяющие (подтверждающие) класс функциональной пожарной опасности помещений, поскольку в помещениях организовано проживание людей, в соответствии с п. 16 (о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

- устранить отделку (облицовку) внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2-Г4 (наружные стены по периметру здания обшиты деревом), в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 4 статьи 4 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.3 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты;

- оборудовать помещения гостиницы автоматической установкой пожарной сигнализацией (АУПС) в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ч.1 статьи 6; статьей 4, ч.3 статьи 80, ч.1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 приложение А; СП 3.13130. 2009; п. 4 НПБ 110-03;

- оборудовать помещения гостиницы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п.3 СП 3.13130.2009; ч.1 статьи 6; статьей 4, статьей 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 приложение М; п. 4 НПБ 110-03;

- предоставить рабочий проект, паспорта на оборудование АПС, СОУЭ. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Оформить журнал эксплуатации систем противопожарной зашиты, внести информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- предоставить акт проверки качества огнезащитной обработки косоуров лестничного марша с 1 по 3 (мансардный этаж) в соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- предоставить акт проверки огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, в соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- предоставить декларацию пожарной безопасности в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»; статьей 64 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить в помещениях гостиницы аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации по всем маршрутам эвакуации в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.104, 7.105, 7.111 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»; п. 37 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ч.1 статьи 5, ч.12 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- предоставить инструкцию о мерах пожарной безопасности, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2, 392, 393 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- предоставить документ о прохождении обучения мерам пожарной безопасности, журнал учета инструктажей по пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты в соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- провести обучение персонала мерам пожарной безопасности, уделив внимание практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить наличие огнетушителей в соответствии с п.60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- определить выбор и тип необходимого количества огнетушителей в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара, представить расчет, в соответствии п.397 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

-обеспечить ведение учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечить обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 на каждого дежурного в соответствии с п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре, (с 1 по 3 этаж (мансарда) в соответствии с п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ГОСТ Р.12.2.143-2009 - п. 4.5.1, п.6.2., п. 6.2.7, п. 6.2.10;

- обеспечить наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты в соответствии с п. 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

- обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности. При наличии на указанных объектах защиты иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности обеспечить на русском и английском языках в соответствии с п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре соответствии с инструкцией завода-изготовителя согласно п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ч.9 статьи 85 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- определить порядок и сроки проведения работ по отчистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год) в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить систему автоматической пожарной сигнализации дублированием подачи светового и звукового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, предоставить подтверждающие документы в соответствии с ч. 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

на 3 этаже (мансарда) здания:

- обеспечить не менее двух эвакуационных выходов в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.13* СНиП 21-01-97*;

- устранить в полу на путях эвакуации - в общем коридоре - перепад высот менее 45см без устройства пандуса с уклоном 1:6 (выполнить пандус с уклоном не более 1:6) в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.28* СНиП 21-01-97*; п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

- для отделки потолка общего коридора применять материалы с известными показателями пожарной опасности, предоставить сертификаты соответствия согласно статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. таблица 3, 28; п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, СНиП 21.01.97* п. 6.25*;

- для отделки стен общего коридора применять материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, предоставить сертификаты соответствия, в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. таблица 3, 28; п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479), СНиП 21.01.97* п. 6.25*;

- привести ширина эвакуационного пути по коридору при одностороннем расположении дверей открывающихся из помещений гостиничных номеров в коридор в соответствии с требуемой согласно п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 6.26*, 6.27 СНиП 21-01-97*;

- устранить в коридоре размещения оборудование, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м, в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.26* СНиП 21-01-97*;

- в общем коридоре оборудовать выход на чердак противопожарным люком 2-го типа в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4, статьей 6, статьей 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01.97* п.8.4;

- оборудовать выход на кровлю из общего коридора стационарной лестницей в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4, статьей 6, статьей 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01.97* п.8.4);

- привести ширину лестничной площадки (площадка в лестничной клетке между 2 и 3 этажом) в соответствии со статьей 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.31* СНиП 21-01-97*. п. 4.4.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- применить для отделки потолка лестничного марша материалы с известными показателями пожарной опасности, предоставить сертификаты соответствия в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. таблица 3, 28; п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; СНиП 21.01.97* п. 6.25*;

- устранить в полу на путях эвакуации (в лестничном марше между 2 и 3 этажом перепад высот в трех местах менее 45 см. без устройства пандуса с уклоном 1:6 (выполнить пандус с уклоном не более 1:6) в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.28* СНиП 21-01-97*; п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить высоту горизонтального участка, пути эвакуации между 2 и 3 этажом в свету, более 2 метров в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; п.6.27 СНиП 21-01-97;

На 2-м этаже здания:

- заполнить проемы в местах расположения дверей (помещение кладовой) (дверь в помещении кладовой) выполнить с более требуемого предела огнестойкости, представить сертификаты, в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4, ч.2, статьи 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.4, 5.14*, 5.19 таб.1, 2 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

- обеспечить на дверях помещения кладовой обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- устранить в полу на путях эвакуации - в общем коридоре- перепад высот менее 45см. без устройства пандуса с уклоном 1:6 в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п.6.28* СНиП 21-01-97*;

- устранить в коридоре размещения оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2м в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.26* СНиП 21-01-97*).

- обеспечить не менее двух эвакуационных выходов на 2 этаже в соответствии со статьей 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.13* СНиП 21-01-97*;

- применять для отделки потолка общего коридора материалы с известными показателями пожарной опасности, предоставить сертификаты соответствия в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. таблица 3, 28; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, СНиП 21.01.97* п. 6.25*;

- устранить на путях эвакуации между 1 и 2 этажом размещение различных предметов, оборудования (декоративные деревья) в соответствии с п. 27 (б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

- применять для отделки потолка лестничного марша материалы с известными показателями пожарной опасности, предоставить сертификаты соответствия в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. таблица 3, 28; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, СНиП 21.01.97* п. 6.25*;

- обеспечить высоту вертикального участка, пути эвакуации между 1 и 2 этажом в свету, более 2 метров в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; п.6.27 СНиП 21-01-97;

на 1-м этаж здания:

- заполнить проемы в местах расположения дверей (помещение прачечной) (дверь в помещении прачечной) выполнить с более требуемого предела огнестойкости, предоставить сертификаты в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4, ч.2,3 статьи 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.4, 5.14*, 5.19 таб.1, 2 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

- обеспечить на дверях помещения прачечной обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» согласно п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить не менее двух эвакуационных выходов 1 этаж здания в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.13* СНиП 21-01-97*;

- обеспечить на объекте соблюдение расстояния к путям эвакуации от одиночного рабочего места 0,7 метра, в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; ч.4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; п.6.27 СНиП 21-01-97*;

- устранить хранение под лестничным маршем 1-го этажа горючих материалов в соответствии с п. 16 (к) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479);

- предоставить разрешение на ввод объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

Третье лицо: отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми ГУ МЧС России по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Хамдамовой Г. Р. кизи с требованиями:

- запретить эксплуатацию здания - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:4410231:577, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для оказания услуг по постоянному или временному размещению и проживанию людей, в том числе под гостиницу, хостел, отель, до устранения выявленных нарушений градостроительного, законодательства о пожарной безопасности, а именно: по общим нарушениям:

на 3 этаже (мансарда) здания:

на 2-м этаже здания:

на 1-м этаж здания:

указав в его обоснование следующее.

<адрес> проведена проверка соблюдения градостроительного, законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимости, используемого в качестве гостиницы-хостела «Диана», расположенного по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:4410231:577 площадью 229,9кв.м, его собственником является ответчик Хамдамова Г. Р. кизи.

Согласно техническому паспорту нежилого здания (строения) по <адрес> (ЛитерАБ) от ДД.ММ.ГГГГ, назначение нежилого помещения - насосная станция пожаротушения, число этажей 2, площадью 199,8 кв.м.

Из технического паспорта нежилого помещения по <адрес> (Литер (АБ) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что назначение нежилого помещения - насосная станция пожаротушения, 1 этаж - незавершенный строительством, 2 этаж - построен в 2007г., число этажей - 2, площадь помещения 229,9 кв.м.

Из технического плана здания по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь нежилого здания составляет 1008кв.м и указанное здание является объектом незавершенного строительства

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 229,9 кв.м.

Данный объект представляет собой двухэтажное кирпичное здание с мансардным (третьим) этажом незавершенного строительства, используемое под гостиницу «Диана».

На момент проверки согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ здание используется для проживания граждан. Граждане оплачивают за проживание.

Из объяснений Ганиева К.К., Чулдашева З.А. следует, что они проживают в гостинице «Диана» по указанному адресу и за проживание оплачивают деньги.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. установлено, что в помещении гостиницы находятся люди.

По результатам проверки, проведенной совместно с инспектором ОНПР по Индустриальному району, выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания гостиницы, которые отображены в таблице.

п/п	Общие нарушения, характер нарушений, положения (нормативных) правовых актов которого(ых) нарушены.
На объекте защиты отсутствует проектная документация на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы с содержанием предусмотренных пожарно-технических характеристик (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 78 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 13, 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479
Система пожарной сигнализации зданий не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемноконтрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, (ст. 46 Федерального закона от 27.02.2002 г. №184-ФЗ « О техническом регулировании», ст. 83 ФЗ Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009 п.14.4, НПБ 110-03 п.12.)
На объект защиты не предоставлены документы определяющие (подтверждающие) класс функциональной пожарной опасности помещений (в помещениях организовано проживание людей), (п. 16 (о) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
В зданиях и сооружениях I-II1 степеней огнестойкости не допускается выполнять отделку (облицовку) внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2-Г4 (наружные стены по периметру здания обшиты деревом), (ст. 46 Федерального закон РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст.4 п.4 Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.3 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты).
Помещения гостиницы (хостела) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (АУПС) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479; ч.1 ст. 6; ст. 4, ч.З ст. 80, ч.1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 приложение А; СП 3.13130. 2009; п. 4 НПБ 110-03).
Помещения гостиницы (хостела) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479; п.З СП 3.13130.2009; ч.1 ст. 6; ст. 4, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 приложение М; п. 4 НПБ 110-03).
Не предоставлен рабочий проект, паспорта на оборудование АПС, СОУЭ. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной зашиты не вносится. Журнал не предоставлен. Также отсутствует журнал по техническому обслуживанию системы объекта АПС, СОУЭ. (Ст. 46 Федеральный закон РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Руководителем организации не предоставлен акт проверки качества огнезащитной обработки косоуров лестничного марша с 1 по 3 (мансардный этаж) (п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Руководитель организации не предоставил акт проверки огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, (п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
На объект защиты не предоставлена декларация пожарной безопасности, (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 О техническом регулировании»; ст.64 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
В помещениях отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации по всем маршрутам эвакуации.( ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.104, 7.105, 7.111 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» ; п. 37 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ч.1 ст.5, ч.12 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности выполненная в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с пунктами 2, 392, 393 правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479
Не предоставлен документ о прохождении обучения мерам пожарной безопасности. Не предоставлен журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479)
Руководителем организации не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарнотехнического минимума, (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Некачественно проводится обучение персонала мерам пожарной безопасности, а именно не уделяется внимание практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим, (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Руководитель организации не обеспечил наличие огнетушителей, (п.60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
На объекте защиты не определен выбор и тип необходимого количества огнетушителей в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (не представлен расчет) п.397 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.
Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты не ведется. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты на момент проверки не предоставлен, (п. 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью. Исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 на каждого дежурного. Не предоставлено, (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре, (с 1 по 3 этаж (мансарда) (п. 84 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479; ГОСТ Р.12.2.143-2009 - п. 4.5.1, п.6.2., п. 6.2.7, п. 6.2.10).
Руководитель организации не обеспечил наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, (п. 56 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Руководитель организации не обеспечил ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности. При наличии на указанных объектах защиты иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках, (п. 84 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
В соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре, (п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; ч.9 ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)
Руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по отчистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год), (п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479).
Система автоматической пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (подтверждающие документы не предоставлены) (ч. 7 ст. 83 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя. (п. 35 (и) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479)
3 этаж (мансарда)
Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (3 этаж не имеет второго эвакуационного выхода), (ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.13* СНиП 21-01- 97*
В полу на путях эвакуации (в общем коридоре допущен перепад высот менее 45 см. без устройства пандуса с уклоном 1:6 (выполнить пандус с уклоном не более 1:6). (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.28* СНиП 21-01- 97*; п.27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
В полу на путях эвакуации (в общем коридоре допущен перепад высот менее 45 см. без устройства пандуса с уклоном 1:6 (выполнить пандус с уклоном не более 1:6). (ст.46 Федеральный закон РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.28* СНиП 21-01- 97*; п.27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Для отделки потолка общего коридора применяются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (натяжной потолок). Сертификаты соответствия не предоставлены.(ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. таблица 3, 28; пункт 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479, СНиП 21.01.97* п. 6.25*.
Для отделки стен общего коридора применяются материалы (пластиковые панели) с неизвестными показателями пожарной опасности. Сертификаты соответствия не предоставлены, (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. таблица 3, 28; пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479), СНиП 21.01.97* п. 6.25*).
Ширина эвакуационного пути по коридору при одностороннем расположении дверей открывающихся из помещений гостиничных номеров в коридор не соответствует требуемой, (п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.26, 6.27 СНиП 21-01-97).
В коридоре допускается размещения оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;, п. 6.26* СНиП 21-01- 97*).
В общем коридоре, выход на чердак не оборудован противопожарным люком 2-го типа. ( ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01.97 п.8.4).
Выход на кровлю из общего коридора не оборудован стационарной лестницей, (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01.97 п.8.4).
Ширина лестничной площадки менее ширины марша (площадка в лестничной клетке между 2 и 3 этажом), (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.31* СНиП 21-01-97*. п. 4.4.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).
Для отделки потолка лестничного марша применяются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (натяжной потолок). Сертификаты соответствия не предоставлены, (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. таблица 3, 28; пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479; СНиП 21.01.97* п. 6.25*).
В полу на путях эвакуации (в лестничном марше между 2 и 3 этажом допущен перепад высот в трех местах менее 45 см. без устройства пандуса с уклоном 1:6 (выполнить пандус с уклоном не более 1:6). (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.28* СНиП 21-01-97*; п.36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Высота горизонтального участка, пути эвакуации между 2 и 3 этажом в свету, менее 2 метров, (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ; ч.4 ст.4Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; п.6.27 СНиП 21-01-97).
2 этаж
Заполнение проемов в месте расположения дверей (помещение кладовой) (дверь в помещении кладовой) выполнено (менее требуемого предела огнестойкости (не представлены сертификаты), (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4, ч.2, 3 ст.87 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.4, 5.14, 5.19 таб.1, 2 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений").
На дверях помещения кладовой отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
В полу на путях эвакуации (в общем коридоре допущен перепад высот менее 45 см. без устройства пандуса с уклоном 1:6. (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479, п.6.28* СНиП 21-01-97*).
В коридоре допускается размещения оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. )ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.26* СНиП 21-01- 97*).
Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (2 этаж не имеет второго эвакуационного выхода). ( ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.13* СНиП 21-01- 97*).
Для отделки потолка общего коридора применяются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (натяжной потолок). Сертификаты соответствия не предоставлены, (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. таблица 3, 28; пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479, СНиП 21.01.97* п. 6.25*).
На путях эвакуации между 1 и 2 этажом допускается размещение различных предметов, оборудования (декоративные деревья) (п. 27 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).
Для отделки потолка лестничного марша применяются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (натяжной потолок). Сертификаты соответствия не предоставлены, (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. таблица 3, 28; пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479, СНиП 21.01.97* п. 6.25*).
Высота вертикального участка, пути эвакуации между 1 и 2 этажом в свету, менее 2 метров, (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; п.6.27 СНиП 21-01-97).
1 этаж
Заполнение проемов в месте расположения дверей (помещение прачечной) (дверь в помещении прачечной) выполнено (менее требуемого предела огнестойкости (не представлены сертификаты), (ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4, ч.2,3 ст.87 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.4, 5.14, 5.19 таб.1, 2 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений").
На дверях помещения прачечной отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.
Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (1 этаж не имеет второго эвакуационного выхода), (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.13* СНиП 21-01- 97*).
На объекте не соблюдено расстояние к путям эвакуации от одиночного рабочего места 0,7 метра, фактическая ширина составляет 0,15 метра (выход из-за ресепшена установлен диван), (ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП

Истец считает, что эксплуатация здания - объекта незавершенного строительства с кадастровыми номерами №, не отвечает требованиям законодательства о пожарной безопасности.

В суде прокурор на уточненных исковых требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась, возражений по иску от ответчика в суд не поступало.

Представитель ответчика в суде с иском согласился.

Представитель третьего лица в судебном заседании иск прокурора поддерживает.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Прокурор в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что нарушаются права и интересы посетителей гостиницы «Диана», а также обслуживающего персонала.

Согласно п. 10, 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 статьи 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ( далее Федеральный закон 123- ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч.3 статьи 4 Федерального закона 123-Ф3: к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 23 ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: пожарно-техническая классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков применяется для установления требований пожарной безопасности к системам обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков, классы их функциональной и конструктивной пожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции.

В силу статьи 32 ФЗ №123: здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе: Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов; Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные.

В соответствии с пп. «о» п.23 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации"): на объектах защиты запрещается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой).

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности": граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации: если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ст. 1065 ГК РФ).

Как указано в иске и подтвердили в судебном заседании представители сторон и третьего лица: в здании по улице по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 229,9 кв.м, его собственником является ответчик Хамдамова Г. Р. кизи.

Согласно техническому паспорту нежилого здания (строения) по <адрес> (ЛитерАБ) от ДД.ММ.ГГГГ: назначение нежилого помещения - насосная станция пожаротушения, число этажей 2, площадью 199,8 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:4410231:577 площадью 229,9 кв.м.

Проведенной прокуратурой Индустриального района г. Перми совместно с инспектором ОНПР по Индустриальному району проверкой выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания гостиницы, которые изложены в таблице с указанием характера нарушений, положения (нормативных) правовых актов требования которого нарушены (л..д.17-23). Наличие данных нарушений представителем ответчика не опровергается, напротив, представитель ответчика согласен с иском.

Суд, учитывая изложенные положения закона и установленные обстоятельства, находит иск с учетом уточненных требований, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194- 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Индустриального района, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, к Хамдамовой Г. Р. кизи удовлетворить.

Запретить эксплуатацию здания - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес> для оказания услуг по постоянному или временному размещению и проживанию людей, в том числе под гостиницу, хостел, отель, до устранения выявленных нарушений градостроительного, законодательства о пожарной безопасности, а именно: по общим нарушениям:

на 3 этаже (мансарда) здания:

на 2-м этаже здания:

на 1-м этаж здания:

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде (с ДД.ММ.ГГГГг.) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Турьева Н.А.

Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2656/2022 ~ М-2152/2022 от 03.06.2022

2-2656/2022 ~ М-2152/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица