Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2023 ~ М-289/2023 от 03.07.2023

Дело (УИД)05RS0008-01-2023-000422-45

№ 2-319/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 г. село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД Сейтиева А.С.-С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию сельского поселения «село Люксембург» Бабаюртовского района Республики Дагестан об обеспечении предоставления электронных видов услуг на региональном портале,

у с т а н о в и л:

Прокурор Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию сельского поселения «село Люксембург» Бабаюртовского района Республики Дагестан в котором просит обеспечить представление электронных видов услуг на региональном портале, указав в обоснование иска, что прокуратурой Бабаюртовского района Республики Дагестан проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования сельского поселения «село Люксембург» Бабаюртовского района Республики Дагестан (далее- администрация поселения) законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации» и установлено, что администрацией поселения в нарушение требований законодательства не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме. В частности, на региональном портале государственных и муниципальных услуг на официальном сайте администрации поселения района отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией, села в электронной форме. Внесенное ранее представление об устранении нарушений закона фактически администрацией поселения оставлено без удовлетворения. Указанное нарушает право неопределенного круга лиц на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, ограничивает выбор заявителя.

    В судебное заседание старший помощник прокурора Бабаюртовского района РД Таймазов Б.А. не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия в котором указал, что исковые требования поддерживает полностью и просит их удовлетворить.

    Представитель ответчика - администрации муниципального образования сельского поселения « село Люксембург» Бабаюртовского района РД Кадыров К.М. в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия в котором указал, что исковые требования признает полностью.

    Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Целями реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика в Российской Федерации» являются предоставление гражданам и организациям доступа к приоритетным государственным, муниципальным услугам и сервисам в цифровом виде, создание национальной системы управления данными, развитие инфраструктуры электронного правительства, внедрение сквозных платформенных решений в государственное управление.

Одной из задач федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика в Российской Федерации» является обеспечение предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде.

Таким образом, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, является одним из принципов системы публичных услуг, содержание которого раскрывается в праве заявителей на их получение и обязанности уполномоченных органов местного самоуправления обеспечить реализацию данного права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг являются возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона № 210-ФЗ при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

При этом, пунктом 1.2 части 4 статьи 29 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено обеспечение реализации не позднее 1 июля 2012 года органами местного самоуправления требований п. 3 ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст. 7 данного федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках предоставления услуг. Указанный срок (не позднее 1 июля 2012 года) является общим для всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие.

В связи с этим, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р утвержден сводный перечень первоочередных государственных муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде (далее - Распоряжение № 1993-р).

Согласно Распоряжению № 1993-р переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде должен был быть окончен в 2013 году.

Согласно п. 2 ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиками исковых требований прокурора об устранении нарушений требований законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме при реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации».

    Доводы прокурора со ссылкой на Федеральный закон от 27 октября 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 № 1993-р об утверждении сводного переченя первоочередных государственных муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде суд находит обоснованными, соответствующими требованиям законодательства, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц к Сейтиева А.С.-С. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «село Люксембург» Бабаюртовского района Республики Дагестан об обеспечении предоставления электронных видов услуг на региональном портале удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «село Люксембург» Бабаюртовского района РД в течение месяца по вступлению решения суда в законную силу обеспечить представление электронных видов услуг на региональном портале.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Окончательное решение изготовлено 24 июля 2023 г.

Председательствующий