Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-386/2023 от 05.10.2023

Дело № 12-386/23 г.

УИН76RS0016-01-2023-005278-59

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 27 декабря 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Бырдиной А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гороховой Н.А.,

должностного лица инспекции административно-технического надзора <адрес> - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гороховой Натальи Александровны на постановление начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 № от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 № от 31 августа 2023 года Горохова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.25.12 Закона Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горохова Н.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указывает, что ею ежегодно совместно с другим участником долевой собственности ФИО3 осуществляется механическая обработка участка с помощью трактора-косилки на основании договора с ФИО6. Кроме того, ежегодно осуществляется обработка участка от борщевика Сосновского химическим способом на основании договора, заключенного с ИП ФИО4, таким образом, обработка участка проводится ежегодно, на систематической основе. Кроме того, автор жалобы указывает, что она не получила возможность присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вина Гороховой Н.А. не доказана, ею были приняты все зависящие меры для соблюдения закона.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Горохова Н.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель инспекции административно-технического надзора ЯО по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала удовлетворению жалобы, считая постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Административная ответственность по статье 25.12 части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» наступает за непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На территории Заволжское сельского поселения <адрес> действуют «Правила благоустройства Заволжского сельского поселения <адрес>», утвержденные решением муниципального совета Заволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района <адрес>, в том числе по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, а также порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов объектов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения, (п. 1.1 Правил).

Правила обязательны к исполнению на территории Заволжского сельского поселения <адрес> (далее - муниципальные образования) для органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения, юридических и физических лиц (п. 1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с п. 1.4 Правил благоустройства, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района <адрес>.

Физические и юридические лица должны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании, а также на прилегающей территории в пределах 10 метров от границ земельных участков самостоятельно за счет собственных средств.

Из материалов дела следует, что 04.07.2023 года в 11 часов 40 минут выявлен факт не проведения мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №. По сведениям ФППК «РОСКАДАСТР» по <адрес> правообладателем (1/2 доли) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, является Горохова Наталья Александровна.

Указанное растение (борщевик Сосновского) обладает способностью вызывать ожоги, быстро распространяется в природе, вытесняя другие виды растений, таким образом заполняя земли сорной растительностью. Данные факты являются общеизвестными, систематически доводятся до неопределенного круга лиц средствами массовой информации и в сети «Интернет».

На территории Ярославской области на региональном уровне и на местных уровнях определены мероприятия по борьбе с данным растением.

Факт совершения Гороховой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №-з «Об административных правонарушениях», подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 28 августа 2023 года; постановлении о назначении административного наказания от 31 августа 2023; фототаблицами, сведениями из «Роскадастра» по ЯО, объяснениями ФИО2 от 13.07.2023 года и другими доказательствами, представленными в материалах дела об административном правонарушении.

Таким образом, считаю, что нашел свое подтверждение факт нарушения Гороховой Н.А. п.п.1.4 и 2.24.1 Правил благоустройства, в связи, с чем её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях».

При решении вопроса о виновности Гороховой Н.А. в совершении административного правонарушения должностным лицом сделан правильный вывод, что именно на неё возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от неё мер по соблюдению правил и норм.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Гороховой Н.А. имелась, доказательства принятия всех зависящих от неё мер по соблюдению названных выше требований не представлены.

    Несогласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гороховой Н.А. с установленными по делу обстоятельствами, не является правовым основанием к отмене постановления.

Из материалов дела следует, что извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа были направлены Гороховой Н.А. заказным почтовым отправлением по адресу её места жительства, что подтверждено материалами дела. Риск неполучения корреспонденции, которая направлялась по адресу её места жительства, несет именно Горохова Н.А.

Таким образом, должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры для надлежащего извещения Гороховой Н.А. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления об административном правонарушении.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах своих полномочий, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

    Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену данного постановления, по делу не установлено.

    Наказание назначено в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершенного правонарушения и его последствиям.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ по делу не установлено.

Указание должностным лицом в описательно-мотивировочной части постановления (стр.3 постановления) на фамилию ФИО3 является технической ошибкой и не затрагивает изменение правовых выводов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

    Постановление № от 31 августа 2023 года начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора <адрес> - инспектора административно-технического надзора <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №-з «Об административных правонарушениях» в отношении Гороховой Натальи Александровны - оставить без изменения, а жалобу Гороховой Натальи Александровны - без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья В.В.Конева