Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4291/2020 ~ М-3795/2020 от 14.08.2020

Дело № 2-4291/2020

УИД 21RS0023-01-2020-005051-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2020 года                         г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,

с участием истца Абрамовой К.И. и ее представителя Осиповой И.Л.,

представителя ответчика Ивановой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта работы в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г., возложении обязанности выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии с требованиями установить факт работы не менее 6 месяцев в тылу в годы Великой Отечественной войны в период с дата по дата, признав за истцом право на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла, обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики выдать истцу соответствующее удостоверение и признать незаконным отказ ОСЗН адрес Чувашской Республики ----- от дата в выдаче удостоверения.

Исковое заявление мотивировано тем, что Истец родилась дата в ------ адрес Чувашской Республики. В годы Великой Отечественной войны в периоды с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, всего 11 месяцев, работала в колхозе «------» адрес Чувашской АССР. Факт ее работы в указанные выше периоды подтверждаются свидетельскими показаниями.

Для получения удостоверения труженика тыла военных лет с правом получения мер социальной поддержки и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом Чувашской Республики от дата ----- «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» она обратилась в отдел социальной защиты населения адрес Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашии, но в удовлетворении ее законных требований было отказано.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме. При этом суду пояснили, что истец в годы Великой Отечественной войны в периоды с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, всего 11 месяцев, работала в колхозе «------» адрес Чувашской АССР.

Представитель ответчика КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, поскольку представленными материалами подтверждается факт работы истицы в тылу в заявленный период.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля ФИО6, подтвердивших изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах" (далее – Закон) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в числе прочих категорий, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу ст. 28 Закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 (с изм. от 30.07.2004) утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее – Инструкция).

Пунктом 2.10 Инструкции установлено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ограничения в доказательствах могут быть установлены только Законом (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а значит, такие ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами, к каковым относится Инструкция.

Поскольку Федеральный закон "О ветеранах" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Как следует из материалов дела, Истец родилась дата в д. ------ адрес Чувашской Республики.

Истец обратилась в отдел социальной защиты населения адрес Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашии для получения удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно ответу от дата в удовлетворении ее требования было отказано. Сообщено, что выдать удостоверение труженика тыла не представляется возможным, так как в соответствии с п. 2.10 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года звание труженика тыла присваивается на основании документов, подтверждающих трудовой стаж – трудовыми книжками, справками архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Истец является пенсионером по старости с 1984 года.

Как следует из протокола опроса свидетелей от дата -----, Истцу решением Комиссии по пенсионным вопросам принят к зачету трудовой стаж с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, всего принято к зачету трудового стажа 11 месяцев.

Таким образом, факт работы истицы в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев уже установлен органом пенсионного фонда РФ и решением указанного органа период работы истца с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата включен в ее общий трудовой стаж. Данное решение и протоколы опроса свидетелей, оформленные Комиссией по пенсионным вопросам при администрации адрес Чувашской Республики, суд принимает в качестве письменных доказательств при разрешении данного дела в качестве допустимых и достаточных для признания факта работы истицы в период ВОВ не менее 6 месяцев.

В БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии документы по личному составу колхоза не поступали.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельские показания, решение пенсионного фонда, которым включен в стаж работы истца период работы с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата в колхозе «------» адрес Чувашской АССР тот факт, что документы колхоза утеряны, суд приходит к выводу о том, что истица в годы Великой Отечественной войны работала в тылу не менее шести месяцев, в связи с чем, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы и представленные ею доказательства о работе ее в колхозе «------» адрес Чувашской АССР в годы войны не менее 6 месяцев.

Поскольку подтверждается факт работы истца дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, то стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны в указанный период составляет 6 месяцев, и имеются основания для установления данного факта в судебном порядке, установления истцу статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет), и возложении на ответчика обязанности по выдаче соответствующего удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт работы ФИО3, дата рождения, уроженки д. ------ адрес Чувашской Республики, в тылу во время Великой Отечественной войны в период с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата не менее 6 месяцев.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны.

Обязать КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики выдать ФИО3 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2020 г.

Судья                                                                   Н.А. Степанова