Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2214/2021 ~ М-2043/2021 от 23.08.2021

Дело № 2-2214/2021                                                                           14 октября 2021 года

УИД 29RS0008-01-2021-003189-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре                                 Алдохиной В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Туровецкий психоневрологический интернат», действующего в интересах недееспособных Г.С.А. и Г.К.А. к Дорош Галине Ивановне, Дорош Елене Владимировне, Гурьеву Николаю Александровичу об определении порядка и размера расходов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,

                                                              установил:

государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Туровецкий психоневрологический интернат» (далее - Интернат), действующее в интересах недееспособных Г.С.А. и Г.К.А. обратилось в суд с иском к Дорош Г.И., Дорош Е.В., Гурьеву Н.А. об определении порядка и размера расходов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование требований указано, что Интернат является опекуном недееспособных Г.С.А.. и Г.К.А., которые зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ..... Соглашения об определении порядка пользования и оплаты жилого помещения между сторонами достигнуть не удалось. Ответчики не оплачивают квитанции по услугам ЖКХ. На основании решений суда задолженность в солидарном порядке удерживается со счетов недееспособных Г.С.А. и Г.К.А.., которые по состоянию здоровья помещением для проживания не пользуются. Просит определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги между нанимателями в равных долях от общего размера оплаты.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа Архангельской области «Котлас», а также для дачи заключения по делу привлечен орган опеки и попечительства.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации городского округа Архангельской области «Котлас», ОАО «РЖД», ООО «ПУ ЖКХ», ООО «ТГК-2 Энергосбыт», ООО «ОК и ТС», ПАО «МРСК Северо-Запада» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание также не явился, в ходатайстве от __.__.__ просит рассмотреть дело без участия представителя отдела, полагает, что требования законного представителя недееспособных обоснованны, соответствуют интересам недееспособных Г.С.А. и Г.К.А.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик Дорош Г.И., __.__.__ года рождения, является нанимателем муниципальной комнаты № в коммунальной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ...., (жилая площадь .... кв.м, общая площадь .... кв.м).

Согласно выписке из ЕГРН долевыми собственниками второй комнаты № жилой площадью .... кв.м с __.__.__ являются Д.О.В., __.__.__ года рождения, и Б.А.Г.., __.__.__ года рождения, (по .... доли в праве каждый).

Согласно справкам ООО «ПУ ЖКХ» и копиям поквартирных карточек в спорной комнате № (жилой площадью .... кв.м) в настоящее время зарегистрированы по месту жительства 5 человек: Дорош Г.И. с __.__.__ (наниматель), Дорош Е.В. с __.__.__, Гурьев Н.А. с __.__.__ (сын), Г.С.А., __.__.__ года рождения, с __.__.__ (дочь), Г.К.А., __.__.__ года рождения, с __.__.__ (дочь), а в комнате № (жилой площадью .... кв.м) зарегистрированы 3 человека: Д.О.В. и её дети Б.А.А.., __.__.__ года рождения, Б.Е.А., __.__.__ года рождения.

Решением Котласского городского суда от __.__.__ Г.С.А. признана недееспособной. Распоряжением главы МО «Котлас» от __.__.__ ГСУССЗН «Вычегодский психоневрологический интернат» назначен опекуном Г.С.А.. (л.д. 26).

Решением Новодвинского городского суда от __.__.__ Г.К.А.. признана недееспособной. Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ исполнение обязанностей опекуна над недееспособной возложено на ГСУССЗН «Вычегодский психоневрологический интернат» (в настоящее время государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Туровецкий психоневрологический интернат»).

Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ за Г.К.А. и Г.С.А. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: ..... (л.д.29).

Из искового заявления истца следует, что Г.С.А., Г.К.А. и наниматель Дорош Г.И. не являются членами одной семьи, истцы проживают в Интернате.

Из технической характеристики жилого помещения следует, что в спорной коммунальной квартире имеются следующие виды благоустройства: центральное отопление, центральные холодное водоснабжение и канализация, газоснабжение, электроснабжение. Квартира состоит из 2 изолированных комнат.

Истец просит определить порядок оплаты услуг, подлежащий применению при дальнейших расчетах с коммунальными организациями, а также порядок пользования квартирой.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вопросы исполнения обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за недееспособных, обладающих правом пользования жилым помещением, но не являющихся членами семьи нанимателя, действующим законодательством прямо не урегулированы, однако к таким отношениям применимы положения части 4 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федерального закона «Об опеке и попечительстве») подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии с пунктом 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Статьей 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (пункты 1, 2 и 5) предусмотрена возможность передачи опекуну и попечителю имущества подопечных, а также обязанность опекуна и попечителя заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. При этом исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (пункт 5).

Из представленных в материалы дела документов следует, что Г.С.А. и Г.К.А. не являются членами семьи нанимателя комнаты Дорош Г.И., в жилом помещении вместе с нанимателем не проживают, единый бюджет отсутствует, следовательно, каждый из них самостоятельно отвечает по своим обязательствам по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако соглашение о порядке и размере внесения каждым из них платы за жилое помещение и коммунальных услуг между истцами и ответчиками не достигнуто.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно ответу ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» от __.__.__ по адресу: ...., открыт лицевой счет на Д.О.В., начисления платы за газ производятся по нормативу потребления от количества зарегистрированных лиц согласно ст. 157 ЖК РФ. Из выписки по лицевому счету № следует, что при начислениях учитывается количество проживающих - 4 чел.

Согласно ответу ООО «ОК и ТС» от __.__.__ начисления платы за отопление в спорной коммунальной квартире производится по двум лицевым счетам: на имя Д.О.В.. и Дорош Г.И., начисления платы по отоплению производится исходя из общей площади помещения по нормативу (общий домовой прибор учета не установлен).

В информации, представленной ООО «ЭкоИнтергратор», указано, что расчет начислений платы за услуги по обращению с ТКО производится исходя из норматива накопления, а из выписки из лицевого счета нанимателя Дорош Г.И. следует, что начисления платы в различные периоды производилось как с учетом 3 чел. (указано, что 2 чел. временно выбыли), так и с учетом 5 чел., постоянно зарегистрированных в жилом помещении, с __.__.__ - за 5 чел.

Согласно ответу Центральной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» от __.__.__ в жилом помещении установлены индивидуальные приборы учета водоснабжения, в связи с этим начисления за холодное водоснабжение и водоотведение производятся по показаниям ИПУ.

Из ответа ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от __.__.__ следует, что плата за электроэнергию начисляется по показаниям прибора учета.

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за наем жилого помещения, производится исходя из общей площади жилого помещения. Плата за предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению начисляется согласно показаниям приборов учета. Плата за услуги газоснабжения, за услуги по обращению ТКО (вывоз мусора) производится по нормативу потребления в соответствии с количеством зарегистрированных лиц.

Определяя порядок и размер участия истцов, ответчиков в расходах по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги суд учитывает приходящуюся на каждого проживающего в квартире долю общей площади жилого помещения, состав семьи каждого из них (состав семьи Г.С.А. - 1 чел., состав семьи Г.К.А. - 1 чел., состав семьи Дорош Г.И. - 3 чел.), состав лиц, фактически проживающих в квартире в настоящее время (3 чел.).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание фактическое проживание истцов в Интернате, суд полагает, что между сторонами следует определить следующий порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение (плата за найм жилья, за содержание жилья) и за коммунальные услуги по газоснабжению, отоплению, за обращение с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора): Интернат за счет средств Г.С.А. и Г.К.А. оплачивает за каждую по .... части от общего размера начисленной платы (.... от платы за услуги, начисляемой от площади, и за 1 чел. при начислении платы за услуги, начисляемой от количества зарегистрированных лиц), а оставшиеся .... доли платежей - ответчики оплачивают самостоятельно. Кроме того, ответчики оплачивают в полном объеме коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению исходя из показаний приборов учета.

Суд считает необходимым отметить, что недееспособные Г.С.А.. и Г.К.А. не проживают в спорной комнате, длительное время проживают в интернате с оформлением временной регистрации по месту пребывания по месту нахождения интерната (....), в связи с чем имеют право на перерасчет начисленной с учетом зарегистрированных лиц платы за коммунальные услуги, в соответствии с п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила № 354), согласно которому при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п. 88 Правил № 354 не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета (п.91 Правил №354).

Согласно пункту 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, разделом VIII Правил № 354 установлено, что при временном отсутствии потребителя коммунальной услуги на основании письменного заявления потребителя осуществляется перерасчет платы за предоставленную коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений. К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

При подаче иска на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Интернат, действующий в интересах недееспособных инвалидов второй группы, был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой по данному иску составляет 300 руб.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчиков в равных долях в доход местного бюджета ГО АО «Котлас» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (по 100 руб. с каждого).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                 РЕШИЛ:

исковые требования государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Туровецкий психоневрологический интернат», действующего в интересах недееспособных Г.С.А. и Г.К.А. к Дорош Галине Ивановне, Дорош Елене Владимировне, Гурьеву Николаю Александровичу об определении порядка и размера расходов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Определить следующий порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по газоснабжению, отоплению, за обращение с твердыми коммунальными отходами, платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ....:

Г.С.А. и Г.К.А. в лице опекуна государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Туровецкий психоневрологический интернат» оплачивают каждая по .... части от общего размера начисленной платы (.... от платы за услуги, начисляемой от площади жилого помещения, или за 1 человека - при начислении платы за услуги, начисляемой от количества зарегистрированных лиц), а оставшиеся .... доли платежей оплачивает наниматель Дорош Галина Ивановна и члены её семьи Дорош Елена Владимировна, Гурьев Николай Александрович по отдельному лицевому счету.

Кроме того, наниматель Дорош Галина Ивановна и члены её семьи Дорош Елена Владимировна, Гурьев Николай Александрович оплачивают в полном объеме коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению исходя из показаний приборов учета.

Данное решение является основанием для выдачи Г.С.А., Г.К.А. и Дорош Галине Ивановне вместе с Дорош Еленой Владимировной, Гурьевым Николаем Александровичем организациями, являющимися исполнителями жилищно-коммунальных услуг, отдельных платежных документов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Взыскать с Дорош Галины Ивановны в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с Дорош Елены Владимировны в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с Гурьева Николая Александровича в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                                                                               Н.В.Шилякова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.