Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2023 ~ М-347/2023 от 29.09.2023

Гражданское дело №2-476/2023

24RS0015-01-2023-000457-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    26 декабря 2023 года                   с.Ермаковское

    Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова Александра Ивановича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Срахования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов А.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страхвой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности разнорабочего <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя <данные изъяты>

Требования мотивирует тем, что 01 сентября 2023 г. в связи с достижением 60-летнего возраста обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением Пенсионного органа 07 сентября 2023 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право для досрочного назначения пенсии, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., в должности разнорабочего <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя Ермаковского <данные изъяты>. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. истец имел непрерывный стаж в <данные изъяты>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время непрерывный трудовой стаж в <данные изъяты>. Таким образом, по достижению возраста 60 лет, истец имел страховой стаж 42 года 5 месяцев 26 дней, а на момент подачи заявления в ОСФР по Красноярскому краю 43 года 1 месяц 26 дней, что по мнению истца, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Горбунов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представителем Рамбургер О.А. представлены письменные возражения на исковое заявление, в котором она просит отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в отсутствие представления органа.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил (в редакции на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, то есть 12 октября 2021 года) определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (нормы закона приведены в редакции на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, то есть 26 августа 2022 года) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01 сентября 2023 г. Горбунов А.И. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" /л.д.25-27/.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 07 сентября 2023 г. №№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В соответствии с решением пенсионного органа, на 31.12.2022 г. страховой стаж составляет 32 года 01 месяц 10 дней, вместо требуемых 42 лет, дающих право на назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности разнорабочего <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя в <данные изъяты>

Из трудовой книжки истца в отношении спорных периодов следует, что Горбунов А.И. ДД.ММ.ГГГГ г. принят в члены <данные изъяты> рабочим в отделение №№; ДД.ММ.ГГГГ г. направлен на учебу <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г. принят в члены <данные изъяты> рабочим в отделение №№; ДД.ММ.ГГГГ г. освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ г. принят в члены <данные изъяты> водителем в автопарк; ДД.ММ.ГГГГ г. уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ года принят водителем автомобиля в <данные изъяты> работает по настоящее время /л.д.36-46/.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца.

Из представленных в материалы дела сведений Архивного отдела от 10.10.2023 г. судом установлено, что документы по личному составу «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать справку о работе Горбунова А.И. не представляется возможным /л.д.20-22/.

Вместе с тем, судом учитывает, что Горбунов А.И. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по сдаче соответствующих документов в архив при наличии сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке истца, являющегося основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, в материалы дела представлены документы, подтверждающие выполнение Горбуновым А.И. работы спорный период в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> такие как: наличие записи в трудовой книжке истца, сведения об отчислениях в индивидуальном лицевом счете с начислением ему заработной платы, является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу страховой пенсии спорного периода, за который страховые взносы уплачивались, но и начислялись.

При таких обстоятельствах, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждают факт работы истца в спорный период времени, в связи с чем требования истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению в части включения в подсчет страхового стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (7дн.) в должности разнорабочего в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (8мес. 13 дн.) в должности разнорабочего в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя в <данные изъяты>», что при включении названного периода в страховой стаж истца, его продолжительность составляет более 42 лет.

Учитывая нормы Федерального закона от 03.10.2028г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», возраст выхода на пенсию с 01.01.2019г. увеличен.

Страховая пенсия по старости мужчинам может назначатся на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, мужчины 1963 года рождения имеют право на пенсию в соответствии с п.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 42 лет на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, то есть по достижении возраста 63 лет.

С учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составит более 42 лет, однако право на назначение пенсии у Горбунова А.И. возникнет в 2026 году, при достижении возраста 63 лет, в связи с чем суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбунова Александра Ивановича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Срахования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОКПО №, ОГРН №) обязанность включить в страховой стаж периоды работы Горбунова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии № №№ выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности разнорабочего в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности разнорабочего <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                       А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года.