Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-527/2020 ~ М-1-488/2020 от 13.07.2020

Дело № 2-1-527/2020

12RS0016-01-2020-000999-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                                31 июля 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием истца Ивановой А.Л., ее представителя Кудряшова А.Г., представителя ответчика Рипановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой А.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иванова А.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в г. Козьмодемьянске) обязанность включить в общий трудовой стаж периоды ее работы во время летних каникул с 01 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 01 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 01 июня 1977 года по 31 августа 1977 года в колхозе им. Жданова Горномарийского района Марийской АССР, в период с 01 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 01 июня 1980 года по 31 августа 1980 года в совхозе «Горномарийский» Горномарийского района Марийской АССР и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», со дня обращения, то есть с 28 мая 2020 года.

В обоснование иска указала, что в спорные периоды она обучалась в средней школе и во время летних школьных каникул работала разнорабочей в колхозе им. Жданова, затем в совхозе «Горномарийский» Горномарийского района Марийской АССР. Поскольку документы, подтверждающие период ее работы в колхозе, уничтожены во время пожара, она лишена возможности оформить пенсию по старости с учетом спорных периодов.

В судебном заседании истец Иванова А.Л. и ее представитель Кудряшов А.Г. поддержали заявленные исковые требования к ответчику по доводам, изложенным в иске, дополнив их взысканием судебных расходов на представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипанова М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав, что согласно Примерному уставу сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 года, членами колхоза на постоянную работу могли быть приняты лица, достигшие возраста 16 лет. Следовательно, лица моложе 16 лет не могли быть членами колхоза, и поэтому период работы истицы до достижения возраста 16 лет не могут подтверждаться свидетельскими показаниями. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Ивановой Л.А.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 28 мая 2020 года Иванова А.Л. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) № 102827/20 от 08 июня 2020 года на основании свидетельских показаний зачтен стаж истицы в совхозе «Горномарийский» Горномарийского района Марийской АССР в период с 01 июня 1981 года по 31 августа 1981 года, с 01 июня 1982 года по 31 августа 1982 года. Ивановой А.Л. отказано в установлении периодов работы с 01 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 01 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 01 июня 1977 года по 31 августа 1977 года в колхозе им. Жданова Горномарийского района Марийской АССР, в период с 01 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 01 июня 1980 года по 31 августа 1980 года в совхозе «Горномарийский» Горномарийского района Марийской АССР по причине недостижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Комиссией ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) было установлено, что на момент обращения страховой стаж истицы составил 35 лет 7 месяцев 28 дней.

Согласно справке № П-778 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО «Горномарийский муниципальный район», документы по личному составу колхоза им. Жданова Горномарийского района Марийской АССР на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить стаж работы Ивановой (Корниловой) А.Л. за период с 01.06.1975 по 31.08.1975, 01.06.1976 по 31.08.1976, с 01.06.1977 по 31.08.1977 не представляется возможным.

Согласно справке № 102 от 06 февраля 2017 года архивного отдела администрации МО «Горномарийский муниципальный район» документы по личному составу совхоза «Горномарийский» Горномарийского района до 1999 года на хранение в архивный отдел не поступали.

Из справки отдела надзорной деятельности МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск»        № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 27 апреля 1999 года произошел пожар в здании администрации СКДП «Горномарийское» по адресу: <адрес>, в результате которого полностью уничтожено здание администрации и вся имеющаяся документация.

Опрошенные пенсионным органом и судом свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили факт работы истицы Ивановой А.Л. с 01 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 01 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 01 июня 1977 года по 31 августа 1977 года в колхозе им. Жданова Горномарийского района Марийской АССР, в период с 01 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 01 июня 1980 года по 31 августа 1980 года в совхозе «Горномарийский» Горномарийского района Марийской АССР.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Учитывая, что помесячные данные о работе истицы в колхозе за период с 1975 по 1980 годы на хранение в муниципальный архив не поступали, в результате пожара 27 апреля 1999 года и уничтожения здания правления колхоза документы о привлечении колхозом лиц на временные работы были утрачены, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления страхового стажа истицы по свидетельским показаниям.

Довод ответчика о том, что возраст истицы в указанные спорные периоды был менее 16 лет, поэтому спорные периоды работы не могут быть включены в стаж работы, суд находит несостоятельным.

Судом установлено, что поскольку Иванова А.Л. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее возраст в периоды, которые она просит включить в трудовой стаж, составлял 11-16 лет.

Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также не содержит ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Учитывая, что Иванова А.Л. фактически осуществляла трудовую деятельность в период с 01 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 01 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 01 июня 1977 года по 31 августа 1977 года в колхозе им. Жданова Горномарийского района Марийской АССР, в период с 01 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 01 июня 1980 года по 31 августа 1980 года в совхозе «Горномарийский» Горномарийского района Марийской АССР, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж истицы указанные периоды.

При зачете спорных периодов на день обращения за досрочной трудовой пенсией, продолжительность страхового стажа истицы составила более 37 лет, что с учетом ее обращения за назначением пенсии по достижении ей 55 лет, дает истице право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», со дня обращения, то есть с 28 мая 2020 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ расходы на плату услуг представителей отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Заявленное истцом требование о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей на основании представленной в материалы дела квитанции к приходному кассовому ордеру от 31 июля 2020 года, выданной ИП Кудряшовым А.Г., суд с учетом объема предоставленных представителем юридических услуг, категории сложности настоящего гражданского дела, затраченного времени на составление искового заявления, исходя из требований разумности, считает возможным удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой А.Л. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республике Марий Эл (межрайонное) от 08.06.2020 г. в части отказа Ивановой А.Л. в установлении пенсии.

Включить в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости Ивановой А.Л. периоды ее работы в колхозе им. Жданова с 01 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 01 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 01 июня 1977 года по 31 августа 1977 года, в совхозе «Горномарийский» Горномарийского района Марийской АССР с 01 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 01 июня 1980 года по 31 августа 1980 года и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Ивановой А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», со дня обращения, то есть с 28 мая 2020 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Ивановой А.Л. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                        Мельников С.Е.

в окончательной форме решение принято 31 июля 2020 года