Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4915/2019 ~ М-3449/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-4915/2019

35RS0010-01-2019-004715-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                       11 июля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Н. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным и не порождающим правовых последствий, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 25 января 2019 года № Смирнову Н.А. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права (22 ноября 2018 года) специальный стаж работы составляет 4 года 06 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01 июля 2004 по 31 марта 2006 каменщиком ПК «Феникс», с 03 апреля 2006 года по 03 августа 2009 года каменщиком ООО «Технокомплекс», с 04 августа 2009 года по 25 декабря 2009 года каменщиком ООО «Стройснабсервис», с 09 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 31 декабря 2017 года каменщиком ООО «КЛОТО», так как сведения в системе государственного пенсионного страхования застрахованного лица работодателями представлены без подтверждения специального стажа в связи с отсутствием документального подтверждения характера и полной занятости на льготной работе.

Не согласившись с указанным решением, истец Смирнов Н.А. обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 25 января 2019 года № 389068/18 об отказе в установлении страховой пенсии и признать его незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж периодов работы каменщиком в специализированной бригаде каменщиков в ПК «Феникс» с 01 июля 2004 года по 31 марта 2006 года, в ООО «Технокомплекс» с 03 апреля 2006 года по 03 августа 2009 года, в ООО «Стройснабсервис» с 03 августа 2009 года по 25 декабря 2009 года, в ООО «КЛОТО» с 09 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 31 декабря 2018 года; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Смирнова Н.А. указанные периоды работы и назначить пенсию с 22 ноября 2018 года.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со свидетельством № 17 июня 1988 года, выданным учебным комбинатом производственного строительно-монтажного управления «Вологдатяжстрой», решением квалификационной комиссии учебного комбината 17 июня 1988 года № ему присвоена специальность каменщик. В период с 01 июля 2004 года по настоящее время Смирнов Н.А. работает по данной специальности полный рабочий день в течение 8 часов, при сорокачасовой рабочей неделе в бригаде каменщиков, возглавляемой бригадиром. В выписках из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве вида деятельности ООО «КЛОТО», ООО «Стройснабсервис», ПК «Феникс», ООО «Технокомплекс» указано строительство жилых и нежилых зданий, строительство многоквартирных домов. В указанный период времени истец получал заработную плату в данных организациях. Кроме того, с истцом в одной бригаде каменщиков работали ФИО1 и ФИО2, которым в судебном порядке стаж работы в указанных организациях зачтён в специальный, и назначена пенсия.

В процессе судебного разбирательства истец Смирнов Н.А. исковые требования уменьшил: просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области № от 25 января 2019 года об отказе Смирнову Н.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа включить в специальный стаж периоды работы каменщиком с 01 июля 2004 года по 31 марта 2006 года в ПК «Феникс», с 03 апреля 2006 года по 03 августа 2009 года в ООО «Технокомплекс», с 03 августа 2009 года по 25 декабря 2009 года в ООО «Стройснабсервис», с 09 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 22 ноября 2018 года в ООО «КЛОТО»; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Смирнова Н.А. каменщиком с 01 июля 2004 года по 31 марта 2006 года в ПК «Феникс», с 03 апреля 2006 года по 03 августа 2009 года в ООО «Технокомплекс», с 03 августа 2009 года по 25 декабря 2009 года в ООО «Стройснабсервис», с 09 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 31 декабря 2017 года в ООО «КЛОТО», и назначить Смирнову Н.А. указанную пенсию с 22 ноября 2018 года.

Истец Смирнов Н.А. и его представитель по ордеру Кузнецова С.Г. в судебном заседании уменьшенные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказе комиссии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «Феникс», ООО «Технокомплекс», ООО «Стройснабсервис», ООО «КЛОТО» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили в суд пояснения, в которых решение по делу оставили на усмотрение суда, указали, что на предприятиях в штате специализированной бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков никогда не создавалось, в связи с чем работодателями отчётность о стаже работников предоставлялась общими условиями.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Таким образом, право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других граждан, работавших в должности каменщика.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная норма содержалась в части 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несёт работодатель.

Из содержания трудовой книжки № следует, что Смирнов Н.А. работал с 01 июля 2004 года по 31 марта 2006 года каменщиком в ПК «Феникс», с 03 апреля 2006 года по 03 августа 2009 года каменщиком в ООО «Технокомплекс», с 04 августа 2009 года по 25 декабря 2009 года каменщиком в ООО «Стройснабсервис», с 09 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года работает каменщиком в ООО «КЛОТО».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 01 апреля 2019 года основным видом деятельности ПК «Феникс», ООО «Технокомплекс», ООО «Стройснабсервис», ООО «КЛОТО» является строительство жилых и нежилых зданий.

В соответствии с уставом ПК «Феникс», утверждённым 18 марта 2009 года, предметом деятельности кооператива являются строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.

Согласно уставу ООО «КЛОТО», утверждённому 08 сентября 2010 года, предметом деятельности общества являются строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.

В соответствии с уставом ООО «Стройснабсервис», зарегистрированным 30 ноября 1999 года, предметом деятельности общества являются строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.

Справками ООО «КЛОТО» от 14 февраля 2019 года № и № и ответами от 13 июня 2019 года № и 28 июня 2019 года № на судебные запросы подтверждается, что в периоды с 09 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года и с 10 января 2012 года по 31 декабря 2017 года Смирнову Н.А. была начислена заработная плата, время неявки на работу, простои отсутствуют, отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись с 21 августа 2015 года по 01 сентября 2015 года, с 29 августа 2016 года по 09 сентября 2016 года, с 11 сентября 2017 года по 22 сентября 2017 года. Видом деятельности общества в указанный период являлось строительство жилых и нежилых зданий, было трудоустроено 24 каменщика, включая Смирнова Н.А., построены пятиэтажный 21-квартирный жилой дом с офисными помещениями в цокольном этаже по улице Некрасова, 36 в городе Вологде, административное здание по улице Южакова в городе Вологде, 3/4 этажный 45-квартирый жилой дом по улице Осаново, дом 14а в городе Вологде, 8-этажный 56-квартирный жилой дом с нежилыми помещениями в цокольном этаже по улице Сухонская в городе Вологде, автостоянка открытого типа на 15 машиномест по Новому переулку в городе Вологде, многоэтажный жилой дом по улице Болонина в городе Вологде, 5-этажный 91-квартирный жилой дом по Новому переулку, дом 7 в городе Вологде.

Справкой ПК «Феникс» от 14 февраля 2019 года № и ответами от 13 июня 2019 года № и 01 июля 2019 года № на судебные запросы подтверждается, что в период    с 01 июля 2004 года по 31 марта 2006 года Смирнову Н.А. была начислена заработная плата, время неявки на работу, простои отсутствуют, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. В указанный период времени видом деятельности общества являлись общестроительные организации, с 07 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года было трудоустроено 6 каменщиков, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года 17 каменщиков, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года 18 каменщиков, включая Смирнова Н.А., были построены жилой дом с помещениями под продовольственный магазин, административными помещениями и крытой автостоянкой, расположенной по адресу: город Вологда, улица Московская, дом 5, жилой дом со встроенными гаражами, офисными помещениями с салоном-парикмахерской по адресу: город Вологда, улица Прядильщиков, дом 9, крытая стоянка на пять гаражных боксов.

Справкой ООО «Технокомплекс» от 14 февраля 2019 года № и ответом от 13 июня 2019 года № на судебный запрос подтверждается, что в период с 03 апреля 2006 года по 03 августа 2009 года Смирнову Н.А. была начислена заработная плата, время неявки на работу, простои отсутствуют, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Видом деятельности общества в указанный период являлось производство общестроительных работ, было трудоустроено 14 каменщиков, включая Смирнова Н.А., построены трёхэтажный 12-квартирный жилой дом по Новому переулку в городе Вологде, медицинский лечебно-диагностический центр по улице Челюскинцев в городе Вологде, 5/6-этажный 68-квартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и встроенными автостоянками на первом этаже по адресу: город Вологда, улица Московская – Пригородная.

Справкой ООО «Стройснабсервис» от 14 февраля 2019 года № и ответом от 01 июля 2019 года № на судебный запрос подтверждается, что в период с 04 августа 2009 года по 25 декабря 2009 года Смирнову Н.А. была начислена заработная плата, время неявки на работу, простои отсутствуют, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Видом деятельности общества в указанный период было производство общестроительных работ, было трудоустроено 11 каменщиков, включая Смирнова Н.А., осуществлялось строительство 5/6-этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и встроенными автостоянками, расположенного по адресу: город Вологда, улица Прядильщиков, дом 10.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что для строительства зданий требуется работа каменщика в бригаде или в специализированном звене, в специальный стаж Смирнова Н.А. подлежат включению периоды работы с 07 июля 2004 по 31 марта 2006 каменщиком ПК «Феникс», с 03 апреля 2006 года по 03 августа 2009 года каменщиком ООО «Технокомплекс», с 04 августа 2009 года по 25 декабря 2009 года каменщиком ООО «Стройснабсервис», с 09 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 20 августа 2015 года, с 02 сентября 2015 года по 28 августа 2016 года, 10 сентября 2016 года, с 23 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года каменщиком ООО «КЛОТО», поскольку приведёнными доказательствами подтверждается факт работы Смирнова Н.А. в указанные периоды в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.

Само по себе не издание работодателями приказов о создании специализированной бригады каменщиков не может нарушать право истца на досрочное назначение пенсии.

В остальной части оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы не имеется, поскольку не представлены доказательства постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что ответчиком на дату определения права на пенсию (22 ноября 2018 года) специальный стаж истца исчислен в размере 4 лет 06 месяцев 22 дня, с учётом включения судом спорных периодов работы (11 лет 1 месяц 29 дней), специальный стаж истца на дату 22 ноября 2018 года составил более 12 лет 6 месяцев, суд пришёл к выводу, что требование Смирнова Н.А. о назначении пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 07 ░░░░ 2004 ░░ 31 ░░░░░ 2006 ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░», ░ 03 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░ 04 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 09 ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░ 02 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, 10 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░ 23 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 07 ░░░░ 2004 ░░ 31 ░░░░░ 2006 ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░», ░ 03 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░ 04 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 09 ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░ 02 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, 10 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░ 23 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2019 ░░░░.