Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-649/2020 ~ М-1-601/2020 от 18.08.2020

Дело № 2-1-649/2020

УИД 12RS0016-01-2020-001192-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года                                                   г. Козьмодемьянск

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Кудрявцевой А.А.,, с участием представителей истца Исаевой Э.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) и Матвеевой Н.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), ответчика Кандишкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

исковому заявлению МУП «Горномарийский" к Кандишкину С.В. о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами,

у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие «Горномарийский" Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл (далее - МУП «Горномарийсий") обратилось в суд с иском к Кандишкину С.В., в обоснование которого указало следующее.

МУП «Горномарийсий" осуществляет основной вид деятельности в виде организации водоснабжения населения, предприятий и организаций Горномарийского муниципального района, водоотведения.

Между сторонами был открыт личный счет №, закрепленный за жилым домом по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, корп. «б», собственником которого является Кандишкин С.В., то есть между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ возникли договорные отношения по водоснабжению.

Согласно заявленным данным ответчика по лицевому счету № водопотребление для бытовых нужд абонента производится через приборы учета.

ДД.ММ.ГГГГ работниками МУП «Горномарийский" в <адрес> осуществлена проверка водопроводных сетей с целью выявления возможных фактов несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения, поскольку по данным общего учета наблюдался значительный расход воды, при этом каких-либо аварий и утечек зафиксировано не было.

В ходе проверки установлено незаконное (несанкционированное) самовольное присоединение резинового шланга диаметром 20 мм к водопроводной сети в колодце, находящемся возле жилого дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, корп. «б», и зафиксировано фото-доказательство указанного факта.

По итогам проверки старшим контролером был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения по факту самовольного присоединения шланга к водопроводному колодцу в обход прибора учёта и без разрешительных документов на такое присоединение.

При этом МУП «Горномарийский" ДД.ММ.ГГГГ уже была проведена проверка водопроводного колодца в <адрес>, в ходе которой в отношении абонента личный счет № Кандишкина С.В. уже был составлен Акт о выявлении несанкционированного подключения, впоследствии ответчику устно предлагалось устранить данное нарушение правил водопользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В силу пункта 2 Правил потребителем коммунальной услуги является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Подпунктом "е" пункта 35 Правил установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения влекут за собой бесконтрольное потребление коммунального ресурса (воды), чем причиняет материальный ущерб МУП «Горномарийский".

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, взаимные права и обязанности субъектов этих правоотношений, условия реализации ими прав и обязанностей и последствия нарушения возникают из положений постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено:

14. Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

16. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № доказательством несанкционированного (самовольного) подключения к системе централизованного холодного водоснабжения является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Поскольку присоединение ответчиком к системам водоснабжения истца было самовольным, истцом с учетом тарифов на услуги водоснабжения, оказываемых МУП «Горномарийский» потребителям, которые утверждены приказом Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №т, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствии с положениями п. 16 Правил № был произведен расчет стоимости потребленного ресурса исходя из пропускной способности присоединения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 384 133 руб. 90 коп.

Для оплаты ответчику выставлена квитанция за водопотребление май 2020 с начислением расчета по пропускной способности трубы. Не согласившись с расчетом объема водопотребления, рассчитанного по пропускной способности и актом выявления несанкционированного подключения, от ответчика поступило возражение от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку задолженность по оплате за безучетное потребление холодной воды в добровольном порядке не оплачена, МУП «Горномарийский» просит взыскать с Кандишкина С.В. в свою пользу задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользование системами водоснабжения, в размере 384 133 руб. 90 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7041 рубль.

Представители истца Исаева Э.В. и Матвеева Н.В. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме, полностью подтвердив основания и предмет иска, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Кандишкин С.В. в судебном заседании иск не признал. Объяснил, что он самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения не осуществлял. Свои возражения истцу он представил ДД.ММ.ГГГГ письменно, в котором указал, что централизованным водоснабжением пользуется для бытовых нужд, расход воды учитывается приборами учета (счетчиками), оплату за водопользование производит своевременно. С Актом о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией МУП «Горномарийский» без его участия, не согласен. В Акте указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 35 минут комиссия выявила несанкционированное подключение внутридомового оборудования потребителя, в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, к центральным инженерным системам холодного водоснабжения. Врезка (подключение) к центральной инженерной системе холодного водоснабжения в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения произведено трубой (шлангом) диаметром сечения: диаметром 20 мм. В Акте от ДД.ММ.ГГГГ указано только «установлен шланг в колодце давно». Истец приложил к Акту копии фотоснимков (без указания даты, места нахождения и других сведений) с изображением колодца, шланга, лежащего на земле, на улице, возле его дома. Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ и копий фотоснимков не видно, каким образом он осуществил несанкционированное подключение внутридомового оборудования, в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, к центральным инженерным системам холодного водоснабжения: не видно, подключен ли шланг в колодце, а другой конец шланга лежит на земле и не видно, что он подключен к внутридомовому оборудованию. Кроме того, он заявляет, что колодец находится на улице, находится в эксплуатации у истца, имеется доступ к нему любому лицу. Нахождение колодца возле его дома не свидетельствует о том, что он самовольно пользуется водой. В весенне-летнее время воды не хватало, в связи с чем имели место случае набора воды из этого колодца жителями села Виловатово.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В силу пункта 2 Правил потребителем коммунальной услуги является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Подпунктом "е" пункта 35 Правил установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Из приведенного правового регулирования следует, что для возложения на то или иное лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги необходимо установление факта потребления лицом соответствующей услуги, а для возложения на такое лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги в соответствии с пунктом 62 Правил необходимо установление факта несанкционированного подключения оборудования указанного лица к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, то есть с нарушением установленного порядка подключения оборудования лица к соответствующим сетям.

В соответствии с пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Факт прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод в отношении лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, фиксируется в акте о прекращении холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод, который подписывается лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого осуществлено самовольное подключение (технологическое присоединение) или присоединены объекты лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, осуществившим самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющим самовольное пользование. В случае отказа лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение), и (или) осуществляющего самовольное пользование, от подписания акта, в него вносится запись об отказе от подписания.

Судом установлено, что Кандишкин С.В является собственником дома с надворными постройками по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, корп. «б».

Холодное водоснабжение домовладений в <адрес> производится МУП «Горномарийсий" через водопровод в соответствии с заключенными с собственниками соответствующих домовладений договоров на оказание коммунальных услуг холодного водоснабжения.

В отношении жилого дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, корп. «б», собственником которого является Кандишкин С.В., по факту осуществления истцом водоснабжения был открыт лицевой счёт №.

Из материалов дела видно, а также истцом не оспаривается, что домовладение, принадлежащее Кандишкину С.В., подключено к централизованной сети водоснабжения.

Кандишкин С.В. холодным водоснабжением пользуется по двум приборам учета (жилой дом и баня).

Доводы ответчика Кандишкина С.В. о том, что он не осуществлял несанкционированного подключения к центральной системе водоснабжения, заслуживают внимания.

Суд, оценив представленные истцом доказательства, приходит к следующему.

В Акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 35 минут комиссия выявила несанкционированное подключение внутридомового оборудования потребителя, в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, к центральным инженерным системам холодного водоснабжения. Врезка (подключение) к центральной инженерной системе холодного водоснабжения в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения произведено трубой (шлангом) диаметром сечения: диаметром 20 мм. В Акте от ДД.ММ.ГГГГ указано только «установлен шланг в колодце давно». Истец приложил к Акту копии фотоснимков (без указания даты, места нахождения и других сведений) с изображением колодца, шланга, лежащего на земле, на улице, возле его дома. Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ и копий фотоснимков не видно и истцом в судебном заседании не подтверждено соответствующими доказательствами, каким образом ответчик осуществил несанкционированное подключение внутридомового оборудования, в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, корп. «б», к центральным инженерным системам холодного водоснабжения: не видно, подключен ли шланг в колодце, а другой свободный конец шланга лежит на земле и не видно, что он подключен к внутридомовому оборудованию.

Колодец находится на улице, эксплуатируется истцом, данных о том, что исключен доступ к нему посторонним лицам, не представлено.

Согласно Правилам технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МКД 3-02.2001, утв. Приказом Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 168 (далее - Правила N 168) установлено, что присоединение (врезка) построенного водопровода к действующей сети водоснабжения выполняет по договору подрядная организация под руководством и при участии представителей организации ВКХ. Врезки входят в проект и смету на строительство трубопровода.

Время проведения врезки назначается организацией ВКХ после выполнения строительной организации строительных работ. Новые и присоединенные к действующей системе трубопроводы наносят на планшеты, хранящиеся в техническом отделе, на оперативные схемы в диспетчерских пунктах, с указанием колодцев (камер), установленного в их оборудования и присвоения им соответствующих регистрационных номеров. На новые сооружения и трубопроводы заводят паспорта (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил N 168).

Судом установлено, что в Акте от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения, представленном истцом, отсутствует подробное описание объектов проверки и не указано, каким образом сотрудники истца при проверке установили несанкционированное присоединение, а также отсутствует обстоятельство осуществления такого присоединения именно к централизованной системе водоснабжения, то есть в обход прибора учета; Акт не содержит описания объектов системы водоснабжения с привязкой к приборам учета и в нем отсутствуют сведения о том, как, с помощью чего и кем производились замеры сечения труб систем водоснабжения.

Доказательств, подтверждающих то, что ответчик самовольно подключился к центральному водоснабжению, не представлено. Нахождение колодца возле его дома не свидетельствует о том, что он самовольно пользуется водой.

Таким образом истцом не доказано, что ответчик совершал и совершает действия по несанкционированному подключению своего домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести плату за безучетное потребление услуги по холодному водоснабжению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска МУП «Горномарийский" к Кандишкину С.В. о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользование системами водоснабжения в размере 384 133 руб. 90 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7041 рубль отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  И.М.Малышев

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года