Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2024 (2-1714/2023;) ~ М-178/2023 от 31.01.2023

66RS0051-01-2018-001205-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Бухорской Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2024 по иску

Администрации Гаринского городского округа к Зыковой Фаине Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Гаринского Городского округа обратился в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением.

    В обоснование исковых требований указал, что 18.05.1993 года на основании решения комиссии по реорганизации совхоза «Гаринский» и приватизации земель Гаринского района было разрешено разделить совхоз «Гаринский» на два товарищества с ограниченной ответственностью «Гаринское» и «Восход». Утверждены списки на получение земельного пая ТОО «Восход» в количестве 129 человек. Передано гражданам ТОО «Восход» безвозмездно в коллективно-долевую собственность 3028 га сельскохозяйственных угодий, из них: пашни 944га, сенокосов-1396 га, пастбищ 688 га. В настоящее время, в связи с уточнением границ в собственности граждан членов-пайщиков ТОО «Восход» значится земельный участок общей площадью 2565 га. На протяжении многих лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На основании вышеизложенного Администрацией Гаринского городского округа была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей членов ТОО «Восход» в отношении земельного участка № состава земель сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес>, д. Зыкова, а именно: опубликован список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, ранее принадлежащего ТОО «Восход», в газете «Вести Севера № (8541) от 30 июля 2021 года, размещен в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Гаринского городского округа: admgari-sever.ru и на информационных щитах в администрации Гаринского городского округа по адресу: п.г.т. Гари, <адрес>, администрации Зыковского сельского поселения по адресу: д.Зыкова, Гаринского <адрес>, в день опубликования; 08 октября 2021 года в газете «вести Севера «№(8551), в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Гаринского городского округа: admgari-sever.ru и на информационных щитах в администрации Гаринского городского округа по адресу: п.г.т.Гари, <адрес>, администрации Зыковского сельского поселения по адресу: д.Зыкова, Гаринского <адрес>, было опубликовано сообщение о дате, месте и времени проведения собрания членов-пайщиков. Согласно протоколУ общего собрания собственников земельных долей от 22.1.2021 года, в виду отсутствия кворума и в соответствии со статьей 14.1 Федерального Закона от 24.07.20002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся. Администрация Гаринского городского округа утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 09 декабря 2021 года №. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 2565 гектаров, с кадастровым номером 66:10:0000000:24, расположенный на землях Гаринского района Свердловской области; в связи с истечением установленного Федеральным Законом от 24.07.2002 года № 101- ФЗ, срока- четыре месяца с момента опубликования списка невостребованных земельных долей, и непринятием решения об утверждении опубликованного списка общим собранием участников долевой собственности, руководствуясь Уставом Гаринского городского округа. Земельная доля Зыковой Ф.Н. входит в список невостребованных земельных долей, возражений о включении принадлежащей ей земельной доли в указанный список не поступало. В течение трех и более лет подряд принадлежащая Зыковой Ф.Н. земельная доля, предоставленная ей в собственность, не используется по назначению, не передана в аренду, а также ответчица не распорядилась ей иным образом. Также не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на принадлежащую ей земельную долю. Следовательно, принадлежащая ответчице земельная доля обосновано включена Администрацией Гаринского городского округа в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, никаких возражений по поводу необоснованного включения долей ответчиков в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящего в общей долей собственности, представлено не было.

В исковом заявлении просит суд, прекратить право собственности Зыковой Фаины Николаевны на земельную долю площадью 14 га в земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № площадью 2565 га, расположенную на территории Гаринского района Свердловской области. Признать право собственности муниципального образования Гаринский городской округ на земельные доли площадью 14 га, принадлежащую Зыковой Фаине Николаевне на праве собственности, в земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № площадью 2565 га, расположенную на территории Гаринского района Свердловской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Ответчик Зыкова Ф.Н. в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Суд, оценив письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно. (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

В части 1. ст. 19.3 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено о том, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

23 ноября 1993 г. на основании решения главы администрации Гаринского района от 13 октября 1993 г. № 295 ТОО «Восход» выдано свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее право постоянного пользования земель сельскогохозяйственного назначения 11935 га, в т.ч. в собственность 3028 га (с\х угодий), 944 га (пашни).

В списке рабочих, пенсионеров, обслуживающего персонала, претендующих на бесплатный земельный пай от ТОО «Восход» указана Зыкова Ф.Н. (номер в списке 23).

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Вести севера» от 30.07.2021 г. №29.

8 октября 2021 года в газете «Вести севера» (№39) опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью. - 22 ноября 2021 года в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, д.Зыкова, здание сельской администрации, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Согласно представленному протоколу от 22 ноября 2021 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Гариснкого городского округа от 09 декабря 2021 года № 430 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой солбственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах единого землепользования с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, Гаринский район, д. Зыкова.

В утвержденный органом местного самоуправления список невостребованных земельных долей вошла и земельная доля ответчика.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органом местного самоуправления соблюдена.

Права на земельную долю за ответчиком в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы. Таким образом, земельная доля ответчика является невостребованной.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, исходя из того, что ответчик, будучи собственником земельной доли с 1993 года, в течение более 20 лет с момента приобретения права не передавала эту земельную долю в аренду, не распоряжалась ею иным образом (сделок по отчуждению не совершала), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной, в том числе земельной доли, принадлежащей ответчику, была соблюдена, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиком как собственником правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельной долей, начиная с 1993 года, наличие заинтересованности в использовании земельной доли. Доказательств распоряжения земельной долей суду не представлено. Исковые требования администрации Сосьвинского городского округа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233- 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 14 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 14 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 237 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.