Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1162/2023 от 18.07.2023

Дело № 12-1162/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-003854-57                    

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2023 года город Пермь                            

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шестаковой Татьяны Сергеевны на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 1650 от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 1650 от 13 июня 2023 года Шестакова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 18 апреля 2023 года в период с 13:55 часов до 14:29 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе дома по ул. Николая Островского, 6, размещено транспортное средство марки БМВ X1, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Шестакова Т.С., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 года № 78. Шестаковой Т.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Шестакова Т.С. обратилась с жалобой об отмене постановления, указав, что протокол об административном правонарушении от 18.04.2023 в ее адрес не направлялся, о составлении протокола не извещена, в ее адрес направлен протокол об административном правонарушении № 200 от 31.05.2023. Санкция ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ей назначено наказание в виде административного штрафа несоответствующее санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 18.04.2023 на территории платной парковки размещено транспортное средство БМВ X1 черного цвета, однако она является собственником транспортного средства БМВ X1 синего цвета, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства. В нарушении ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления № 1650 от 13.06.2023 направлена в ее адрес 30.06.2023, т.е. по истечении сроков давности привлечения к ответственности.

В судебное заседание Шестакова Т.С., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явилась.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении установлены статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, перечислены в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Как усматривается из текста подлинного экземпляра постановления № 1650 от 13 июня 2023 года Шестакова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Основанием привлечения к ответственности Шестаковой Т.С. послужил факт невнесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, в связи с размещением транспортного средства БМВ Х1, черного цвета, государственный регистрационный знак № 18 апреля 2023 года в период с 13:55 до 14:29 в районе дома 6 по ул. Н.Островского г. Перми.

При этом, в протоколе об административном правонарушении № 200 от 31 мая 2023 года действия Шестаковой Т.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, повторное привлечение за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение Шестаковой Т.С. не вменялось.

Согласно представленной Шестаковой Т.С. копии постановления Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 1650 от 13 июня 2023 года, заверенной надлежащим образом Шестакова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, в связи с невнесением оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, размещением транспортного средства БМВ Х1, черного цвета, государственный регистрационный знак № 18 апреля 2023 года в период с 13:55 до 14:29 в районе дома 6 по ул. Н.Островского г. Перми.

Таким образом, оригинал постановления Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 1650 от 13 июня 2023 года отличается от копии этого акта, врученной (направленной) лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оригинал постановления административного органа и его копии, выдаваемые, в том числе лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть идентичны.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении Административной комиссии Ленинского района г. Перми требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах постановление Административной комиссии нельзя признать законным и подлежит отмене.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных Административной комиссией существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, и возможность возобновления производства по делу исключена. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного постановление Административной комиссии № 1650 от 13 июня 2023 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ № 1650 ░░ 13 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2015 ░░░░ № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░