Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2024 (2-852/2023;) ~ М-826/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-21/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Лух                                         22 января 2024 года

    Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора Лухского района Ивановской области ФИО3,

ответчиков: директора МУП ЖКХ «Тепловик» ФИО4,

представителя администрации Лухского муниципального района ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области к МУП ЖКХ «Тепловик», администрации Лухского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Лухского района, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП ЖКХ «Тепловик», администрации Лухского муниципального района Ивановской области, с учетом уменьшения исковых требований, просит обязать ответчиков в срок до 01 декабря 2024 года провести следующие работы:

- произвести замену соединительных узлов дома №99 и стр. 5 дома №101 по ул. Первомайская пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №59 до дома №58 по ул. Первомайская пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №17 до дома №26 по ул. Чернецовых пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №58 по ул. Юбилейная пос. Лух до дома №57 по ул. Чернецовых пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №57 по ул. Чернецовых пос. Лух до дома №32 по ул. Лесная пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №22 по ул. Пушкина пос. Лух до дома №28 по ул. Боброва пос. Лух;

- произвести замену участка водопроводной линии от дома №39 до дома №43 по ул. Красноармейская пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №4 до дома №1 по ул. Мира пос. Лух.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Лухского района Ивановской области на основании обращения граждан совместно со специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Вичуге и Вичугском районе» проведена проверка качества холодного водоснабжения на территории Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области, в ходе которой установлено, что после исследования проб воды из водоразборных колонок и скважин п. Лух, качество холодной воды не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям цветность, мутность, запах, содержание железа, что подтверждается экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Вичуге и Вичугском районе». Кроме того, о несоответствии гигиеническим нормативам качества холодной воды свидетельствуют экспертные заключения, что свидетельствует о недостаточности принимаемых мер по обеспечению безопасности холодного водоснабжения на территории Лухского городского поселения. Администрацией Лухского муниципального района в рамках полномочий по организации водоснабжения для централизованной системы холодного водоснабжения определена гарантирующая организация МУП ЖКХ «Тепловик», которое поставляет воду ненадлежащего качества потребителям.

В судебном заседании прокурор Лухского района Ивановской области ФИО3 поддержал заявленные требования с учетом уменьшения исковых требований и исключения пункта 1 просительной части искового заявления и ходатайства об уточнении исковых требований, касающихся скважины на ул. Лесная пос. Лух.

Ответчики - директор МУП ЖКХ «Тепловик» ФИО4, представитель администрации Лухского муниципального района ФИО5 с исковыми требованиями в последней редакции согласились.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и на охрану здоровья (ст. 41).

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения на соответствующих территориях, кроме прочего, относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

В реестр муниципального имущества, находящегося в собственности Лухского муниципального района и состоящего в муниципальной казне, включен объект недвижимости – сооружение – водопроводная линия, расположенное по адресу: пос. Лух, протяженностью 28,5 км, что следует из выписки из реестра.

Согласно Постановлению главы Лухского муниципального района Ивановской области от 12.08.2019 года №286 МУП ЖКХ «Тепловик» определено гарантирующей организацией, обеспечивающей на территории Лухского муниципального района холодное водоснабжение и водоотведение (л.д. 32).

Согласно договору №10 от 11.09.2019 года МУП ЖКХ «Тепловик» на праве хозяйственного ведения передано имущество, в том числе, артезианские скважины и водопроводная линия (л.д. 11-19).

Учредителем и собственником имущества МУП ЖКХ «Тепловик» является Лухский муниципальный район Ивановской области, что следует из Устава МУП ЖКХ «Тепловик».

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям

Требования аналогичного характера содержатся и в ст. 23 Закона №416-ФЗ. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21), где в таблицах 3.1 и 3.13 раздела III установлены нормативы качества и безопасности для питьевой воды централизованного водоснабжения, а именно: по показателю цветность не более 20 градусов; по показателю мутность не более 2,6 единиц мутности по формазину; по показателю запах не более 2 баллов, по содержанию железа предельно допустимая концентрация не должна превышать 0,3 мг/дм3; по показателю общие колиформные бактерии (ОКБ) в 100 см3 не должно быть ни одной колониеобразующий единицы (КОЕ); по показателю Escherchia coli в 100 см3 не должно быть ни одной колониеобразующий единицы (КОЕ).

Как показало исследование проб воды из водоразборных колонок, расположенных в границах п. Лух, по адресам: ул. Октябрьская, д. 31, ул. Красноармейская, д. 54, ул. Пушкина, д. 14, ул. Чернецовых, д. 13, ул. Чернецовых, д. 29, ул. Чернецовых, д. 35, ул. Чернецовых, д. 41, Суворова, д. 20, ул. Суворова, д. 44, ул. Суворова, д. 76, ул. Первомайская, д. 14, ул. Первомайская, д. 33, ул. Первомайская, д. 48, ул. Первомайская, д. 60, ул. Первомайская, д. 80, ул. Первомайская, д. 90а, качество холодной воды, поставляемой данной организацией своим абонентам в Лухском городском поселении, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям: цветность, мутность, железо, запах, общие колиформные бактерии, Escherchia coli, что подтверждается экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Вичуге и Вичугском районе» №270 от 21.11.2023, №271 от 21.11.2023, №277 от 21.11.2023, №276 от 21.11.2023, №272 от 21.11.2023, №273 от 21.11.2023, №274 от 21.11.2023, №275 от 21.11.2023, №278 от 21.11.2023, №279 от 21.11.2023, №280 от 21.11.2023, №281 от 21.11.2023, №282 от 21.11.2023, №283 от 21.11.2023, №284 от 21.11.2023, №285 от 21.11.2023, №286 от 21.11.2023 (л.д. 24-108).

При таких обстоятельствах, суд считает, что качество холодного водоснабжения в п. Лух не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям.

МУП ЖКХ «Тепловик», определенный гарантирующей организацией в системе водоснабжения и водоотведения на территории Лухского муниципального района, поставляет воду ненадлежащего качества, то есть, достаточных условий для получения жителями пос. Лух воды, соответствующей санитарным нормам, органом местного самоуправления не создано.

Суд считает достаточным срок исполнения требований, заявленный прокурором, до 01.12.2024 года, с учетом объема необходимых работ, которые ответчики должны выполнить.

Бездействие администрации Лухского муниципального района и МУП ЖКХ «Тепловик» по не обеспечению организации холодного водоснабжения на территории Лухского городского поселения, соответствующего требованиям СанПиН 1.2.3685-21, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья, а также установленные законом права на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать МУП «ЖКХ «Тепловик» и администрацию Лухского муниципального района Ивановской области в срок до 01 декабря 2024 года провести следующие работы:

- произвести замену соединительных узлов дома №99 и стр. 5 дома №101 по ул. Первомайская пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №59 до дома №58 по ул. Первомайская пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №17 до дома №26 по ул. Чернецовых пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №58 по ул. Юбилейная пос. Лух до дома №57 по ул. Чернецовых пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №57 по ул. Чернецовых пос. Лух до дома №32 по ул. Лесная пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №22 по ул. Пушкина пос. Лух до дома №28 по ул. Боброва пос. Лух;

- произвести замену участка водопроводной линии от дома №39 до дома №43 по ул. Красноармейская пос. Лух;

- произвести соединение водопроводной линии от дома №4 до дома №1 по ул. Мира пос. Лух.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (29 января 2024 года).

Председательствующий                        Е.П. Верховская