Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1557/2020 от 15.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 13 августа 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новороссийску Саенко А.И.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Амелина П.В.,

при секретаре Халиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мазуровой Евгении Юрьевны по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поступившие из отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новороссийску,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2020 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 26.06.2020 г. в отношении индивидуального предпринимателя Мазуровой Е.Ю. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и другие материалы.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.06.2020 г. примерно в 15 часов 00 минут по адресу: г. Новороссийск, ул. Луначарского, д. 19, каб. 9, по итогам проведенной проверки № 52 от 03.06.2020 г. было установлено, что с 01.06.2020 г. по адресу: г. Новороссийск, ул. Куникова, д. 47, кадастровый номер земельного участка № 23:47:0306074:1063, Мазурова Е.Ю., №, допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина Узбекистана Додобоева Расулбека ФИО8, 02.02.1994 г.р., при этом в установленном порядке и в срок до 04.06.2020 г. не уведомила территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Амелин П.В. вину в совершенном административном правонарушении не признал. Пояснил, что договор был заключен с ФИО1У. 03.06.2020 г., о заключении договора уведомили вовремя, в трехдневный срок. Просил суд административное производство прекратить в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Мазуровой Е.Ю. состава административного правонарушения.

Инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новороссийску Саенко А.И. настаивал на привлечении индивидуального предпринимателя Мазуровой Е.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Пояснил, что проводилась проверка на строительном объекте по адресу: г. Новороссийск, ул. Куникова, д. 47, допрашивали 5 граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании договора субподряда № П-045/Н от 01.06.2020 г. В своих объяснениях они пояснили, что приступили к работе 01.06.2020 г., а индивидуальной предприниматель Мазурова Е.Ю. уведомила о заключении трудовых договоров 05.06.2020 г. ФИО1У. приступил к работе 01.06.2020 г., что приравнивается к заключению трудового договора, соответственно уведомление должно было быть передано до 04.06.2020 г.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Мазуровой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в их совокупности, в том числе:

        - объяснением ФИО7У. от 04.06.2020 г., согласно которым он работает в качестве кладчика на строительном объекте по адресу: г. Новороссийск, ул. Куникова, д. 47, с 01.06.2020 г.;

    - данными о гражданине ФИО12.;

    - справкой о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) № 002340 от 05.06.2020 г., представленной индивидуальным предпринимателем Мазуровой Е.Ю.;

    - трудовым договором с иностранным работником от 03.06.2020 г., заключенным между индивидуальным предпринимателем Мазуровой Е.Ю. и гражданином Узбекистана ФИО11

        - распоряжением о проведении проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от 03.06.2020 г. № 52 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Куникова, д. 47, кадастровый номер земельного участка № 23:47:0306074:1063;

        - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № 52 от 15.05.2020 г.;

    - постановлением по результатам проведения проверки от 15.06.2020 г.;

        - договором субподряда № П-045/Н от 01.06.2020 г.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приложению № 13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии с ч.3 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с п.2 ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Материалами дела об административном правонарушении достоверно установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1У. осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте с 01.06.2020 г., следовательно, индивидуальный предприниматель Мазурова Е.Ю. должна была уведомить территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок до 04.06.2020 г. включительно.

    Вопреки доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно доказательств, подтверждающих вину индивидуального предпринимателя Мазуровой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

    Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает в случае неуведомления или нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

    В судебном заседании установлено, что в действиях индивидуального предпринимателя Мазуровой Е.Ю. содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Мазуровой Е.Ю., обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

    При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении индивидуального предпринимателя Мазуровой Е.Ю. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах станции статьи. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░)

░░░ 231501001

░░░ 2315061385

░░░ ░░░░░ 03720000

░░░ ░░░░░ 03420000000

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810300000010013

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░ 040349001

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18811601181019000140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░░░░░░░