Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3283/2023 ~ М-2674/2023 от 19.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-3283/2023             20 ноября 2023 года

29RS0018-01-2023-004217-43

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Нецветаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Храбану Д. В. о возложении обязанности осуществить очистку земельного участка от строительного мусора и загрязнения отходами производства и потребления,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области (ранее – Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области) обратилось в суд с иском к Храбану Д.В. о возложении обязанности осуществить очистку земельного участка от строительного мусора и загрязнения отходами производства и потребления. В обоснование заявленных требований указано, что Храбан Д.В. является арендатором земельного участка по адресу: <адрес>. 31 августа 2023 года в адрес истца поступило обращение заместителя Главы г. Смоленска о неудовлетворительном состоянии земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем. В ходе осмотров земельного участка установлено, что текущее состояние земельного участка и зданий, расположенных на нем, не отвечает условиям безопасности, а потому создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Предпринятые в отношении арендатора меры по устранению выявленных нарушений результата не дали.

Ответчик Храбан Д.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» надлежащим образом по месту регистрации. Возражений по существу иска не представил, ходатайств не заявлял.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 года № 5, Министерство является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Согласно п. 4.1.6 Положения для выполнения возложенных на него функций Министерство в пределах своей компетенции имеет право обращаться от имени Смоленской области в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Аналогичные положения содержались в Положении о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 20 февраля 2009 года № 86.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309 и 310 ГК РФ).

Согласно абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

03 июня 2022 года между Смоленской областью, от имени которой выступал Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (арендодатель), и Евдокимовым А.А. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: под учебными зданиями (п. 1.1 договора аренды).

Договор заключен сроком на 49 лет (п. 2.1 договора аренды).

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Пунктом 4.3.2 договора аренды предусмотрено, что арендатор участка вправе передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам при условии уведомления арендатора.

Письмом от 30 июня 2022 года Евдокимов А.А. уведомил Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от 03 июня 2022 года Храбану Д.В.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 03 июня 2022 года произведена ДД.ММ.ГГГГ.

31 августа 2023 года в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области поступило обращение заместителя Главы г. Смоленска о неудовлетворительном состоянии земельного участка и объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>. Как следует из обращения, Управлением муниципального контроля Администрации г. Смоленска и иными должностными лицами Администрации г. Смоленска неоднократно осуществлялись осмотры земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которых было установлено, что на указанном земельном участке располагаются семь зданий с явными признаками неэксплуатируемости и аварийности (разрушение фасада зданий, отсутствие дверей, остекления, оконных рам, решеток, в помещениях зданий наличествует большое скопление бытового мусора и т.д.), в указанные помещения имеется свободный доступ для посторонних лиц, здания и территория указанного участка не имеют ограждений, территория содержится в неудовлетворительном состоянии, наличествуют отходы бытового мусора из разнородных материалов, имеются зеленые насаждения (кустарники, деревья, иная поросль), а также сухая травянистая растительность.

На момент осмотра видимых признаков ведения строительных и иных работ на указанной территории не имеется.

Текущее состояние земельного участка и зданий, расположенных на нем, не отвечает условиям безопасности, а потому имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан.

Свободный доступ на территорию земельного участка может являться предпосылкой и одним из условий совершения преступлений, несчастных случаев или совершения правонарушений на территории земельного участка и объектов недвижимости.

Администрацией г. Смоленска в адрес Храбана Д.В. была направлена информация о необходимости устранения выявленных нарушений и ограничении доступа неограниченного круга лиц на вышеуказанный земельный участок, однако арендатором требования Администрации г. Смоленска не выполнены.

Как следует из договора аренды земельного участка от 03 июня 2022 года №, на арендатора возложена обязанность использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.4.3); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п. 4.4.7).

В силу п. 5.1 договора аренды за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как установлено п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как установлено п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Указанные требования законодательства Храбаном Д.В. не исполняются, доказательств обратному в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области являются обоснованными.

На основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Храбану Д. В. о возложении обязанности осуществить очистку земельного участка от строительного мусора и загрязнения отходами производства и потребления – удовлетворить.

Обязать Храбана Д. В. (паспорт №) осуществить очистку от строительного мусора и отходов производства и потребления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Храбана Д. В. (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Председательствующий                       Е.В. Акишина