Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-64/2024 от 09.04.2024

Дело № 5-64/2024

УИД 27RS0006-01-2024-001548-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                       27 апреля 2024 года

ул. Знаменщикова, 17

Резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2024 года.

Мотивированное постановление изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В. (680011 г. Хабаровск, ул. Знаменщикова, 17),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОМЕГА», ОГРН 1182724012888, ИНН 2720058960, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОМЕГА», 28 марта 2024 года в 10 часов 54 минут по адресу: <адрес>, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере оптовой торговли фруктами и овощами, незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве фасовщицы, гражданку <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, чем нарушила ч. 1 ст. 13.3, ч. 4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «ОМЕГА» Лигай И.Б. пояснила, что вину признает, раскаивается в содеянном. ООО «ОМЕГА» впервые привлекается к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ОМЕГА» относится к малым предприятиям. ООО «ОМЕГА» занимается благотворительностью, помогает детским домам, приютам, неоднократно оказывало помощь в сборе средств и предметов первой необходимости для участников СВО. Просила строго не наказывать.

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОИК ОВМ ОМВД России по Хабаровскому району Милошенко А.В. в полном объеме поддержал позицию, изложенную в протоколе, просил привлечь ООО «ОМЕГА»к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения, так как ранее ООО «ОМЕГА» не привлекалось к административной ответственности, оказывало содействие при производстве по данному делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, пояснения должностного лица, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения ООО «ОМЕГА» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ОМЕГА»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 08 июня 2018 года в отношении ООО «ОМЕГА»;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- объяснением коммерческого директора – ООО «ОМЕГА» Лигай И.Б.от 08 апреля 2024 года;

- копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №,

- копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ о привлеченииФИО к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности без патента.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и являются достаточными для обоснования вывода о том, что своими действиями ООО «ОМЕГА» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу, необходимого для осуществления законной трудовой деятельности на территории РФ.

Вина ООО «ОМЕГА» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, которые суд оценивает как относимые, допустимые, взаимно дополняющие друг друга.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ОМЕГА», не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 13.15, 14.31 – 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

10 июля 2018 года об ООО «ОМЕГА» внесены сведения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Судом учитывается, что согласно данным ГАС «Правосудие», ранее в отношении ООО «ОМЕГА» дела об административных правонарушениях не рассматривались.

ООО «ОМЕГА» является социально-ориентированным юридическим лицом, что подтверждается благодарностью Хабаровской краевой общественной организации замещающих семей «Чужих детей не бывает», благодарностью Дальневосточной Корейской организации Дальнего Востока и Сибири за участие в благотворительных акциях по поддержке вынужденных переселенцев с Донбасса, участников СВО на Украине и членов их семей, за бескорыстную помощь свыше 500 семьям вынужденных переселенцев с Донбасса и участникам СВО на Украине в виде продуктовых наборов (овощи и фрукты), благодарностью от ХКОО «Ассамблея народов Хабаровского края» за бескорыстное, системное и безвозмездное оказание помощи в виде продуктовых наборов (овощи, фрукты, свыше 2,5 тонн) вынужденным переселенцам с Новороссии, участникам СВО на Украине и членам их семей, благодарностью Хабаровской краевой общественной организации «Милосердие» за оказываемую благотворительную помощь людям попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Кроме того, у ООО «ОМЕГА» заключены контракты с КГКУ Хабаровский детский психоневрологический интернат», с МАОУ «СШ с УИОП № 80», АО «Военторг-Восток».

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, а также вытекающий из Конституции РФ принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, учитывая баланс частных и публичных интересов, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также то, что ООО «ОМЕГА» внесена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (малое предприятие), совершило административное правонарушение впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государству, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и также имущественного ущерба, ему возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Статья 18.15 КоАП РФ не входит в список исключений, установленный ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении которых данная возможность замены штрафа предупреждением невозможна.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░ 1182724012888, ░░░ 2720058960, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 4.1.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░