Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2004/2024 ~ М-1213/2024 от 14.03.2024

Категория 2.129

УИД: 91RS0002-01-2024-003386-07

дело №2-2004/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 мая 2024 года                        город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.

при секретаре Зенгиной Д.Д.,

с участием истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО10, действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещение на условиях договора социального найма,-

у с т а н о в и л :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>А.

Исковое заявление мотивировано тем, что с 1990 года и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, несут бремя содержания, оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. Квартира была предоставлена ФИО1 как сотруднику КЭС <адрес>. Документов, подтверждающих законность вселения в спорную квартиру у истцов не осталось, так как они были переданы при вселении в ЖЭК. В архивах также данных документов нет, так как весь архив был передан в <адрес>. Требований о выселении и освобождении квартиры в адрес истцов не поступало, судебных решений по данному вопросу нет. При обращении о заключении договора социального найма истцам было отказано, по причине того, что в настоящее время нет документа подтверждающего право пользования жилым помещением.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым.

В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела и, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-95119471 право собственности на <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>А, зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с выпиской из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 01.02.2024 года № 13628/40/05-15, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>А, постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым № 5841 от 03.11.2022 года «О включении муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым жилых помещений в состав казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» включена в реестр муниципального имущества.

Квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО1 как сотруднику КЭС Симферопольского района.

Согласно выписке с лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> является ФИО2. На указанной площади зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о смерти серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №.

Согласно справке «Форма №», заверенной МУП «Киевский Жилсервис» ФИО3 проживает по адресу: <адрес> общ. Также в квартире проживают ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Согласно паспорту гражданина РФ серии 3914 № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина РФ серии 6314 № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспорен.

Согласно ст. 35 ч. 2 Закона Республики Крым от 06.07.2015 г. N130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Согласно ст. 58 ЖК Украинской ССР, действовавшего на территории Республики Крым до 21.03.2014 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, сельского, поселкового Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 61 ЖК Украинской ССР предусмотрено, что пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

С целью заключения договора социального найма жилого помещения истцы обратились в Администрацию города Симферополя.

МКУ Департамент жилищной политики Администрации г.Симферополя направил в адрес истца ответ № С-3229 об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что у истца отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение органа местного самоуправления о предоставлении жилой площади, ордер, выписка из совместного заседания администрации и профсоюзного комитета предприятия, договор найма жилого помещения) по адресу: <адрес>

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения", являющегося приложением к постановлению Администрации г. Симферополя Республики Крым от 17.08.2015 г. N691 (далее - Регламент), определен перечень документов, необходимых для оформления услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, а именно:

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме №9;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие заявителя на обработку персональных данных (приложение №.2 к регламенту);

-документ, подтверждающий право пользование жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета) – (по желанию).

В случае если заявитель (наниматель) проживает в жилом помещении, на основании решения суда он предоставляет указанное решение, самостоятельно заверенное в установленном порядке.

Пунктом 2.9 Регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, к которым в частности относятся:

1) предоставление недостоверных документов и сведений;

2) предоставление документов, которые не содержат оснований для заключения, расторжения или внесения изменений в договор социального найма жилого помещения;

3) жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не может являться самостоятельным предметом договора социального найма;

4) отсутствие документов, подтверждающих законность произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма;

5) предоставленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;

6) жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, не находится в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

7) отсутствие регистрации по месту жительства в помещении, в отношении которого заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, право пользования которым возникло у гражданина до 21 марта 2014 года.

В качестве документа подтверждающего законность вселения и пользование истцами жилым помещением предоставлена форму № 16 на спорную квартиру. Также истцами предоставлена абонентская книжка по оплате за услуги по водоснабжению и канализации за 2010-2011 года, абонентская книжка учета оплаты за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2018 г, в соответствии с которым истцы несут бремя содержания <адрес>, по адресу: <адрес>А.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве свидетеля допрошена ФИО7.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что ее супруг работал вместе с ФИО1 (муж ФИО3), работодатель предоставлял эти квартиры сотрудникам, там проживали и военные, и строители. Семья ФИО12 проживала в спорной квартире до ФИО7, которые заехали в общежитие в 1991 году. О спорах в отношении квартиры истцов свидетелю неизвестно.

Исследовав представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, не может служить препятствием в реализации права истцов на предоставление муниципальной услуги по заключению договора социального найма. При этом следует отметить, что отсутствие у истцов документов на вселение в спорное жилое помещение также не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением, а также о незаконности вселения истцов в занимаемое помещение. Доказательств незаконности вселения истцов в занимаемое помещение ответчиком не представлено.

В судебном заседании установлено, что другого жилого помещения на праве собственности истцы не имеют, вселились и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признаны утратившими права пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

Учитывая изложенное суд считает требования истцов о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>А, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2, 5, 11, 55, 67, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещение на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>А.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2024 года.

Судья                                                                                А.С. Цыкуренко