Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2011 ~ М-211/2011 от 28.02.2011

2-284/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                               с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай Н.А. в составе:

председательствующего     Булатовой Н.П.

при секретаре       Гороховой Л.Н.

с участием прокурора                Казанцевой М.И.

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации «<данные изъяты> сельского поселения» об оспаривании бездействия администрации «<данные изъяты> сельского поселения» по проведению ремонта подвесного моста через реку Катунь <адрес>,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением интересах неопределенного круга лиц к администрации «<данные изъяты> сельского поселения» об оспаривании бездействия администрации «<данные изъяты> сельского поселения» по проведению ремонта подвесного моста через реку Катунь <адрес>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района во исполнение телеграммы первого заместителя Генерального прокурора РФ, проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на территории Усть-Коксинского района. В ходе проведения проверки установлено, что на территории муниципального образования Катандинское сельское поселение из объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности», расположен подвесной мост через реку Катунь длиной 162 м. 1981 года ввода в эксплуатацию у населенного пункта <адрес> по направлению к населенному пункту <адрес> Данный подвесной мост находится на балансе МО «<данные изъяты> сельское поселение» и является единственным объектом транспортной инфраструктуры, предназначенный для сообщения с населенным пунктом <адрес> Подвесной мост находится в аварийном состоянии: мостовое покрытие повреждено, имеются щели, боковое ограждение разрушено. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрен законом или договором. Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. В силу ст. 3 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» основными принципами обеспечения транспортной безопасности являются: законность, соблюдение баланса интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Кроме того, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение способствует ухудшению состояния подвесного моста, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. При этом нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, закрепленное в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Казанцева М.И. поддержала заявленные требования.

В судебном заседании глава <данные изъяты> сельского поселения ФИО4 исковые требования признает.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Усть-Коксинского района во исполнение телеграммы первого заместителя Генерального прокурора РФ, проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на территории Усть-Коксинского района.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение из объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности», расположен подвесной мост через реку Катунь длиной 162 м. 1981 года ввода в эксплуатацию у населенного пункта <адрес> по направлению к населенному пункту <адрес>. Подвесной мост находится в аварийном состоянии: мостовое покрытие повреждено, имеются щели, боковое ограждение разрушено.

Данный подвесной мост находится на балансе МО «<данные изъяты> сельское поселение» и является единственным объектом транспортной инфраструктуры, предназначенный для сообщения с населенным пунктом <данные изъяты>

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрен законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Кроме того, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение способствует ухудшению состояния подвесного моста, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Согласно ст. 45, ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» по проведению ремонта объекта транспортной инфраструктуры подвесного моста длиной 162 метра 1981 года ввода в эксплуатацию у населенного пункта <данные изъяты> по направлению к населенному пункту <данные изъяты>

Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» провести ремонт подвесного моста у населенного пункта <данные изъяты> по направлению к населенному пункту <данные изъяты> в срок до 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней.

Председательствующий         подпись

Копия верна: судья                                                                Н.П. Булатова