Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2024 ~ М-114/2024 от 06.02.2024

<данные изъяты>

№ 2-225/2024

УИД 72RS0028-01-2024-000191-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                                                05 марта 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-225/2024 по иску Леоновой Марии Францевны, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО1, в лице представителя по доверенности Кирсаненко Елены Анатольевны, к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о понуждении принять жилое помещение в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Леонова М.Ф., действуя от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери ФИО1, выступая в лице представителя по доверенности Кирсаненко Е.А., обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №; признании за Леоновой М.Ф., ФИО1 права пользования указанной квартирой; возложении на ответчика обязанности заключить с Леоновой М.Ф., ФИО1 договор социального найма жилого помещения на данную квартиру.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 1994 году ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и членам его семьи жене ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, детям ФИО2 и ФИО3, подсобным сельскохозяйственным предприятием «Анисимовка» в связи с трудовыми отношениями было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие факт проживания, переданы не были. В настоящее время в квартире проживает истец Леонова М.Ф. с мужем Леоновым А.А. и детьми ФИО1, Леоновым Н.А. С момента вселения в квартиру Леоновы несут бремя содержания жилого помещения, осуществляют косметический ремонт, оплачивают коммунальные услуги. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют, в реестре муниципальной, государственной, федеральной собственности квартира не значится. На обращение к ответчику для заключения договора социального найма истцы получили отказ, мотивированный тем, что квартира не является муниципальной собственностью Ялуторовского района.

Истец Леонова М.Ф., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении.

Представитель истца Леоновой М.Ф. – Кирсаненко Е А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, принять решение на усмотрение суда, указывая, что спорный объект в реестре муниципальной собственности Ялуторовского района не значится.

Третьи лица Леонов А.А., Леонов Н.А., Кирхгеснер Е.Ф. в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживают, просят их удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что истец Леонова М.Ф. (до заключения брака Кирхгеснер) с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Леоновым А.А., от совместного брака имеются дети Леонов Николай Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.16-18).

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 20.02.2024, данным паспортов, с 15.01.1997 и по настоящее время Леонова М.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: муж Леонов А.А. (муж) – с 20.07.2011 г. по настоящее время, дети Леонов Н.А. и ФИО1. – с 11.12.2008 по настоящее время (л.д.9,12-14,48).

Заявляя настоящие требования, Леонова М.Ф. указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено ее отцу Кирхгеснер Ф.В. в связи с трудовыми отношениями.

Как следует из материалов дела, родителями Леоновой М.Ф. (до заключения брака Кирхгеснер), ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО2 и ФИО3. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21).

При жизни ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства с 27.04.1994 в <адрес> (л.д.71).

Согласно трудовой книжке № ФИО2 (фамилия с ФИО2 исправлена на основании паспорта), с 22.04.1991 по 06.04.1994 состоял в трудовых отношениях с колхозом имени 18 Партсъезда Ялуторовского района Тюменской области, с 11.04.1994 по 13.02.1995 – с ТОО «Ялуторовское», с 14.02.1995 по 27.06.1997 состоял в трудовых отношениях с подсобным сельскохозяйственным предприятием «Анисимовка» п/о «Тюменьхлебопродукт» (л.д.72-73).

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ялуторовского района, в соответствии с приказом Главы администрации Ялуторовского района от 28.07.1999 подсобное сельскохозяйственное предприятие «Анисимовка» филиал АООТ «Тюменьхлебопродукт» перерегистрировано в подсобное сельскохозяйственное предприятие «Анисимовка» филиал ОАО «Тюменьхлебопродукт», приказом которого от 27.07.2007 ПСК «Анисимовка» было ликвидировано в связи с продажей имущества (л.д.70).

Из технического паспорта на жилой дом <адрес>, составленного по состоянию на 13.06.1986 г., следует, что жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из двух отдельных помещений, площадью <данные изъяты> кв.м. каждое, владельцем жилого дома значится совхоз имени «Чкалова» (л.д.61-66).

В состав совхоза им. Чкалова Ялуторовского района, согласно вышеуказанной архивной справке архивного отдела Администрации Ялуторовского района, входила Анисимовка.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Ялуторовского района от 01.11.2023, в документах Комитета по управлению муниципальным имуществом Ялуторовского района, в договорах по приватизации жилья (акты, справки, договора) ведомственного жилого фонда подсобного хозяйства «Анисимовка», поступивших на хранение за 1992-1997 годы, в договорах по приватизации жилья (справки, акты, договора) ведомственного жилого фонда Ялуторовского ВСУЗ, поступивших на хранение в архив за 1992 год, в договорах по приватизации жилья (справки, акты, договора) ведомственного жилого фонда совхоза им. Чкалово, ТОО «Чкаловское», поступивших на хранение в архив за 1992-1997 годы, договор о передаче (приватизации, купли-продажи) квартиры в собственность по местоположению: <адрес>, каким-либо гражданам, в том числе Леоновой М.Ф. не обнаружен (л.д.23).

Право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за Киселевым А.Б. и Киселевой Н.А. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> доли в праве долевой собственности за каждым, что следует из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства от 19.02.2024, представленной ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» (л.д.59).

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру <адрес> в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» отсутствуют (л.д.60).

25.11.2011 спорная квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый номер №. Сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.24-26).

По данным отдела земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района от 29.11.2023, Департамента имущественных отношений от 18.12.2023, МТУ Росимущества от 25.12.2023, в реестре муниципальной собственности Ялуторовского района, реестре государственного имущества Тюменской области, реестре федерального имущества, спорная квартира не значится (л.д.27-29).

Сведения об оформлении и выдаче Кирхгеснер Ф.В. ордера на спорное жилое помещение материалы дела не содержат, и ответчиком не представлены. При этом, ответчик не оспаривает факт предоставления ФИО2 и членам его семьи спорного жилого помещения и проживания истцов в указанном жилом помещении на законном основании.

Истцы несут расходы по содержанию жилого помещения (л.д.31-32).

Истец Леонова М.Ф. обратилась в Администрацию Ялуторовского района Тюменской области с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей было отказано, поскольку жилое помещение не является муниципальной собственностью Ялуторовского района (л.д.30).

В силу п. 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), п. 1 Приложения 3 определяет, что к муниципальной собственности относится жилищный фонд.

Согласно п. 1 Приложения 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В связи с этим, поскольку спорная квартира находится на территории Ялуторовского района, она подлежала передаче в муниципальную собственность Ялуторовского района.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование истцов о возложении обязанности на Администрацию Ялуторовского района Тюменской области принять в муниципальную собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, суд руководствуется следующим:

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), введенного в действие с 01.03.2005, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (после 01.03.2005).

Таким образом, при разрешении спора и установлении прав истцов на спорное жилое помещение подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, регламентировавшие порядок предоставления жилых помещений.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Статьей 47 указанного Кодекса было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2).

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что спорная квартира в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения, не включена.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, а также то, что истцы зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, в течение длительного времени пользуются им и исполняют обязанности по договору социального найма, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право пользования спорной квартирой. Ответчик с момента вселения истцов в квартиру и до настоящего времени не оспаривал законность вселения и проживания в жилом помещении истцов.

Таким образом, в данном случае имеются достаточные основания полагать, что истцы проживали в указанном доме именно по договору социального найма.

При этом, принимая во внимание, что надлежащее оформление вселения в жилое помещение являлось обязанностью владельца жилого фонда, отсутствие ордера (решения уполномоченного органа) о предоставлении спорного жилого дома ФИО2 не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований Леоновой М.Ф. (члена семьи ФИО2) и её дочери ФИО1, вселившейся в спорную квартиру еще при жизни ФИО2 Отсутствие у истцов акта, внутриведомственного ордера на вселение в данную квартиру в качестве членов семьи ФИО2 само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии ими спорного жилого помещения.

Вины истцов в не сохранении архивных данных не имеется, отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения Кирхгеснер Ф.В. и членам его семьи, в том числе истцам, отсутствуют, иных доказательств в опровержении доводов истцов ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования Леоновой М.Ф. и ФИО1 о признании за ними права пользования спорным жилым помещением, заключении с ними договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Леоновой Марии Францевны, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО1, в лице представителя по доверенности Кирсаненко Елены Анатольевны, к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о понуждении принять жилое помещение в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на Администрацию Ялуторовского района Тюменской области принять в муниципальную собственность квартиру №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Леоновой Марией Францевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой с. Афанасьевка Сергеевского района Северо-Казахстанской области (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право пользования квартирой №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Администрацию Ялуторовского района Тюменской области заключить с Леоновой Марией Францевной, ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 13 марта 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                        А.Н. Ахмедшина