Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2024 ~ М-126/2024 от 22.01.2024

Дело №

УИД 05RS0№-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 марта 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО1-ФИО2, действующей на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 2012 году истица построила жилой дом по адресу: <адрес>-Б, общей полезной площадью 41,30 кв.м. Данному домостроению был присвоен кадастровый №, а также составлен технический план. Каких либо разрешительных документов у истицы не было. Соседи против строительства жилого помещения не возражали. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истец может признать право собственности на самовольную постройку только в судебном порядке, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>, общей площадью 29,49 кв.м., из них жилая площадь 11,52 кв.м.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещенной.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования своей доверительницы, просила суд об их удовлетворении по изложенным в нём основаниям, а также добавила, что в уполномоченные органы по вопросам узаконения постройки ФИО1 не обращалась.

Представитель ответчика ФИО2 К.И. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 возражал, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещен.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ следует, что сам факт возведения самовольной постройки не порождает право собственности на нее. Юридически значимым действием, порождающим правоотношение по признанию права собственности на самовольную постройку, является обращение в суд с соответствующим иском, поэтому для признания права собственности на объекты недвижимости в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ необходимо доказать факт владения земельным участком на каком-либо праве, предусмотренном статьёй 222 Гражданского кодекса РФ, на момент обращения с соответствующим иском в суд и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно сведениям из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку присвоен кадастровый №.

Техническим паспортом на жилой дом инвентарным № по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что общая площадь жилого дома составляет 41,30 квадратных метров.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности, согласно пункта 4 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что наличие всего лишь технического паспорта на жилой дом, не является достаточным доказательством для признания права собственности истца на данный объект как самовольную постройку.

В перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, строение ФИО1 не отнесено.

Доказательства, содержащие положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-эпидемиологические, противопожарные требования к архитектурному объекту, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона и другие), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства, учитывающий требования градостроительного законодательства, обязательные требования в области проектирования и строительства, сводов правил, соответствующих градостроительных нормативов, правил застройки города или иного населенного пункта, задания на проектирование и архитектурно-планировочного задания, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки, наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство, разрешение на строительство, то есть документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять капитальное строительство, ФИО1 не представлены.

Кроме того, в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предприняло ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абзац 2); такой иск подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (абзац 3).

Разрешения на строительство спорного жилого дома истец не имел, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не обращался, что свидетельствует о непринятии им мер к легализации самовольной постройки.

Взаимосвязь указанных выше норм права позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств.

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий не позволяет признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке. При этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответственно, у суда не имеется оснований для признания за истцом права собственности в силу статьи 222 ГК РФ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «б».

При таких обстоятельствах, в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «б», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Омарова И.Р.