Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5539/2024 ~ М-3196/2024 от 09.04.2024

11RS0001-01-2024-005984-86 дело № 2-5539/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 05 июля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Гуляевой Виктории Владимировны к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании отказа в выдаче государственного жилищного сертификата незаконным, признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера,

установил:

Гуляева В.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений от ** ** ** просила признать незаконным отказ Минстроя Республики Коми в выдаче ей государственного жилищного сертификата; признать за ней право на получение государственной жилищной субсидии на состав семьи 4 человека, включая Титаренко Е.Ю., Титаренко Р.Р. и Расова А.Ю.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО ГО «Воркута», Титаренко Е.Ю., Титаренко Р.Р. и Расовов А.Ю.

Стороны и третьи лица просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО9 (...) с ** ** ** состояла в администрации МО ГО «Воркута» в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры».

** ** ** ФИО9 обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением (рапортом) о включении её в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В качестве членов семьи указала ФИО10 (...), ФИО11 (...), Титаренко Е.Ю. (...), ФИО12 (...).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» (утверждено постановлением от ** ** ** №...) ФИО9 переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию – ** ** **.

** ** ** ФИО9 умерла.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» (утверждено постановлением от ** ** ** №...) за истцом Гуляевой В.В. сохранено право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом очередности умершей матери ФИО9 с датой постановки на учет ** ** ** и очередности предоставления жилищных субсидий по категории «...».

Решениями Воркутинского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делам №... и №... Титаренко Е.Ю., Титаренко Р.Р. и Расов А.Ю. признаны членом семьи ФИО9, умершей ** ** **, для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата.

Приказом Минстроя Республики Коми от 23 октября 2023 года №664-ОД утвержден сводный список получателей сертификатов в рамках Комплекса процессных мероприятий на 2024 год по республике Коми по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «...» и «...».

Истец включена в данный список.

В ** ** ** года администрация МО ГО «Воркута» уведомила истца о включении формировании сводного списка граждан-получателей сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2024 год, в связи с чем, указала на необходимость представления документов.

** ** ** истец обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением (рапортом) о выдаче ей государственного жилищного сертификата в рамках мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на состав семьи 4 человека, включая Титаренко Е.Ю. (...), Расова А.Ю. (...) и Титаренко Р.Р. (...).

К заявлению (рапорту) прилагалось подписанное всеми членами семьи обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения по адресу: ... муниципальную собственность.

Администрация МО ГО «Воркута» направила учетное дело истца ответчику.

Письмом от ** ** ** за №... ответчик уведомил администрацию МО ГО «Воркута» и истца об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата в связи несоответствием пакета представленных документов требованиям, установленным Правилами выпуска и реализации жилищных сертификатов, указав, что оформленное истцом обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения является неисполнимым, поскольку в квартире зарегистрирована ФИО13, не участвующая в процессных мероприятиях.

Истец с отказом ответчика не согласна.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, регулируется Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон № 125-ФЗ).

Статьей 1 Закона №125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Часть 5 статьи 5 Закона №125-ФЗ дает определение члена семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К указанным лицам относятся проживающие совместно этим гражданином супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно статье 6 Закона №125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Аналогичные положения (освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого государственную (муниципальную) собственность) предусмотрены подпунктом «ж» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

Таким образом, из вышеприведенных норм Федерального закона следует, что передача жилого помещения муниципальному органу и его освобождение возлагаются на гражданина, проживающего в занимаемом им жилом помещении по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности. Данное положение распространяется и на членов семьи лица, претендующего на получение жилищной субсидии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец зарегистрирована и фактически проживает в ....

Совместно с истцом в квартире проживают и зарегистрированы Титаренко Е.Ю. (...), Расова А.Ю. (...), Титаренко Р.Р. (...) и ФИО13, ...

Указанное жилое помещение входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» и предоставлено истцу по договору социального найма.

Истцом, а также Титаренко Е.Ю., Расовым А.Ю., Титаренко Р.Р. и ФИО13 (в лице законного представителя Титаренко Е.Ю.) оформлено письменное обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: ... течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством государственного жилищного сертификата.

Таким образом, условия, предусмотренные Законом №125-ФЗ и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, истцом соблюдены.

Само по себе проживание и регистрация в квартире несовершеннолетней ФИО13, не участвующей в процессных мероприятиях, о неисполнимости данного истцом обязательства о расторжении договора социального найма не свидетельствует.

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Соответственно, жилищные права ФИО13 на квартиру по адресу: ... производны от прав ... – Титаренко Е.Ю., подписавшей обязательство как участник мероприятий в рамках государственной программы по обеспечению жильем.

С учетом изложенного, отказ ответчика в выдаче истцу государственного жилищного сертификата по причине неисполнимости обязательства о расторжении договора социального найма и освобождении жилого помещения, нельзя признать правомерным.

В связи с этим, за истцом следует признать право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи четыре человека, включая Титаренко Е.Ю. (...), Расова А.Ю. (...), Титаренко Р.Р. (...).

Признание в судебном порядке права истца на получение государственного жилищного сертификата является самостоятельным основанием для предоставления ей указанной социальной выплаты при наступлении очередности и представлении ею документов установленного образца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Гуляевой Виктории Владимировны (...) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (...) – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в выдаче Гуляевой Виктории Владимировне государственного жилищного сертификата, выраженный в письме от ** ** ** за №....

Признать право Гуляевой Виктории Владимировны на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с составом семьи четыре человека, включая Титаренко Евгению Юрьевну, Титаренко Романа Романовича, Расова Алексея Юрьевича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2024 года.

Председательствующий      О.Л.Саенко