Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2021 ~ М-57/2021 от 19.01.2021

05RS0№-24 Дело № Решение Именем Российской Федерации

<адрес> 18 февраля 2021 года

Судья Хасавюртовского городского суда Корголоев А.М., с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> ФИО4, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о приостановлении и запрете строительства объекта капитального строения,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о приостановлении и запрете строительства объекта капитального строения по тем основаниям, что прокуратурой города во исполнение распоряжения прокурора Республики Дагестан от 12.07.2018г. №р «О порядке исполнения решения коллегии прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением градостроительного законодательства» на постоянной основе проводятся проверки соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве на территории городского округа многоэтажных жилых домов.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000045:53, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 начато строительство объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома, при этом разрешение на строительство у последнего не имеется.

По состоянию на 17.12.2020г. на вышеуказанном земельном участке проведены работы по заливке железо-бетонного каркаса многоквартирного жилого 13-ти этажного дома.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Из информации администрации МО «<адрес>» от 08.12.2020г. следует, что разрешение на строительство по адресу: <адрес> № «б» объекта капитального строительства управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений не выдавалось.

В силу ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ.

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (ст. 54 ГрК РФ).

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы (ст. 49 ГрК РФ).

Однако, ФИО1 строительство объекта осуществляется в нарушение требований п. 1 ст. 49 ГрК РФ, а именно на проектную документацию по указанному объекту не было получено положительное заключение государственной экспертизы, документация, предусмотренная ст. 48 ГрК РФ, в настоящее время у застройщика отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО1, являющийся собственником вышеуказанного земельного участка, в нарушение требований федерального законодательства без получения в установленном порядке разрешительной документации, без проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также без предварительного извещения уполномоченных органов, организовала строительство многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников, возникший вопрос подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора <адрес>, просила суд удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ФИО1 в судебное заседании не явился, обратился в суд с заявлением, в котором исковые требования прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц: Министерства строительства и ЖКХ РД и Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО "<адрес>" в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, дав им правовую оценку, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность ФИО1 в решении вопросов внутреннего значения, а направлены на понуждение, в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представитель ответчика признала требования прокурора <адрес>, суд считает возможным принять признание требований истца ответчиком, так как это не противоречит закону, а потому считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Таким образом, при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика – ФИО1 в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 приостановить строительные работы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «б», с кадастровым номером 05:41:000045:53 до устранения нарушений требований градостроительного законодательства.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД путем подачи жалобы через Хасавюртовский городской суд в течении месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2021г.

Судья А.М.Корголоев