Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7424/2023 ~ М-3286/2023 от 22.06.2023

У

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 года                             г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего                         Кирсановой Т.Б.,

при секретаре                              Тошевой М.Б.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Пискорской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах А2, несовершеннолетних А3 и А4, в лице законного представителя А2, к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по Х о признании права на предоставление единовременной материальной помощи, возложении обязанности, установлении факта постоянного проживания,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, действующий в интересах Афанасьевой А.Н., несовершеннолетних Афанасьева Л.Н. и Афанасьевой М.Н., в лице законного представителя Афанасьевой А.Н., обратился в суд с иском к ответчику о признании права на предоставление единовременной материальной помощи, возложении обязанности, установлении факта постоянного проживания, требования мотивируя тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена проверка КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска, в том числе в части отказа в предоставлении материальном помощи Афанасьевой А.Н. и малолетним Афанасьеву Л.Н.., 00.00.0000 года года рождения, и Афанасьевой М.Н., 00.00.0000 года года рождения, как членам семьи участника специальной военной операции. В ходе проверки было установлено, что 07 апреля 2023 года ответчиком было отказано материальным истцам в предоставлении материальной помощи по причине отсутствия у них регистрации по месту жительства на территории Красноярского края. Просит установить факт постоянного проживания на территории Красноярского края Афанасьевой А.Н., несовершеннолетних Афанасьева Л.Н. и Афанасьевой М.Н., признать за ними право на предоставление материальной помощи как членам семьи участника специальной военной операции, возложить обязанность на Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска назначить единовременную материальную помощь материальным истцам, как членам семьи участника специальной военной операции.

Материальные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Филимонова А.В., действующая на основании доверенности от 29 августа 2022 года, исковые требования не признала.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 103 Устава Красноярского края, Указом Губернатора Красноярского края от 25.10.2022 N 317-уг "О социально-экономических мерах поддержки лиц, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей» утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 N 805-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 N 600-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан", согласно приложению.

Согласно п. 2 Порядка предоставления единовременной материальной помощи (ЕМП) право на получение ЕМП распространяется на супругу (супруга), несовершеннолетних детей и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, инвалидов с детства независимо от возраста, лица, принимающего участие в специальной военной операции (далее - участники СВО), включая усыновленных (удочеренных) детей, детей, находящихся под опекой, или подопечных, детей, переданных на воспитание в приемную семью, пасынков и падчериц, а также совместно проживающих с участником СВО родителей (усыновителей) (далее - супруги, дети, родители).

ЕМП предоставляется и выплачивается супруге (супругу), детям, родителям участников СВО, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Красноярского края.

Согласно справке Воинской части 7486 от 24 марта 2023 года, Афанасьев Н.А. принимает участие в специальной военной операции.

В судебном заседании установлено, что 27 марта 2023 года Афанасьева А.Н. обратилась в КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи членам семьи участников специальной военной операции в отношении себя и несовершеннолетних Афанасьева Л.Н. и Афанасьевой М.Н.

07 апреля 2023 года КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска было принято решение об отказе Афанасьевой А.Н. и несовершеннолетним Афанасьеву Л.Н. и Афанасьевой М.Н. в предоставлении материальной помощи как членам семьи участника специальной военной операции, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Красноярского края, что подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи от 07 апреля 2023 года.

Как следует из положений статьей 20 ГК РФ, а также ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома: общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие). А местом пребывания именуется гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Аналогичные по смыслу определения места жительства содержатся в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» и п. 1.3 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23 октября 1995 года № 393. Указанные акты устанавливают специальную уведомительную процедуру регистрационного учета граждан по месту их пребывания и месту жительства.

Кроме того, в статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится прямое указание, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Более того, по смыслу п. 16 и подп. "а" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, одним из оснований постановки и снятия граждан с регистрационного учета является именно перемена фактического места жительства.

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельствами о рождении I-АЖ № 869787 от 06 февраля 2014 года и IV-СТ № 521048 от 10 июля 2019 года, что Афанасьев Л.Н. родился 00.00.0000 года в г. А6, Афанасьева М.Н. родилась 00.00.0000 года Х, их родителями являются Афанасьев Н.А. и Афанасьева А.Н.; Афанасьева М.Н. является воспитанницей МБДОУ «»Детский сад № 212 «Городок» с 15 июля 2022 года по настоящее время; Афанасьев Л.Н., 18 января 2014 года рождения, зарегистрирован по адресу: Х 01 октября 2021 года по 01 октября 2024 года, Афанасьев Л.Н. и Афанасьева М.Н. прикреплены к поликлинике № 2 КГБУЗ «КМДКБ № 4», Афанасьев Л.Н. обучается в МБОУ «Средняя школа № 36», что подтверждается договором об образовании по образовательным программам дошкольного образования, заключенным между МБДОУ «»Детский сад № 212 «Городок» и родителем (законным представителем) Афанасьевым Н.А. от 15 июля 2022 года, свидетельством о регистрации по месту пребывания от 27 марта 2023 года, справками от 03 июня 2023 года, справкой от 09 июня 2023 года.

В настоящее время Афанасьева А.Н. и несовершеннолетние Афанасьев Л.Н. и Афанасьева М.Н. проживают по адресу: Х», Х, что подтверждается договором аренды от 01 января 2023 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания Афанасьевой А.Н., несовершеннолетних Афанасьева Л.Н. и Афанасьевой М.Н. на территории Красноярского края нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, учитывая, что Афанасьева А.Н., Афанасьев Л.Н. и Афанасьева М.Н. являются членами семьи Афанасьева Н.А. - участника СВО, постоянно проживают на территории Красноярского края, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на предоставление единовременной материальной помощи, а решение ответчика об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи нельзя признать законным.

Исходя из изложенного, требования прокурора о признании права истцов на предоставление единовременной материальной помощи, возложении обязанности на ответчика назначить истцам единовременную материальную помощь являются законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания на территории А5 края А2, 00.00.0000 года года рождения, А3, 00.00.0000 года года рождения, А4, 00.00.0000 года года рождения.

Признать за А2, 00.00.0000 года года рождения, А3, 00.00.0000 года года рождения, А4, 00.00.0000 года года рождения, право на предоставление единовременной материальной помощи, как членам семьи участника специальной военной операции.

Возложить обязанность на Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска назначить единовременную материальную помощь А2, 00.00.0000 года года рождения, А3, 00.00.0000 года года рождения, А4, 00.00.0000 года года рождения, как членам семьи участника специальной военной операции.

Взыскать с КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Решение изготовлено и подписано председательствующим 18 сентября 2023 года

Копия верна

Судья Кирсанова Т.Б.