Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2024 (2-1658/2023;) ~ М-1283/2023 от 12.07.2023

УИД 23RS0015-01-2023-001753-81                                  К делу № 2 –83/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                                                     04 марта 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                    Коваленко А.А.

при секретаре                                                Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к Шаповалова И.К., Абдуразаков К.Г., третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, Шамардина М.А. о сносе и приведении в соответствии с требованиями самовольно возведенных построек, -

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд и, с учетом уточненных требований, просит запретить эксплуатацию объектов капитального строительства с кадастровым номером №, общей площадью 219,1 кв.м., этажность-3, наименование «жилой дом» и с кадастровым номером №, общей площадью 316,4 кв.м., этажность – 3, наименование «жилой дом», расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве средства размещения (гостиницы, гостевого дома) до приведения в соответствие с указанным видом деятельности вида разрешенного использования земельного участка.

Истец - администрация Ейского городского поселения Ейского района, представитель по доверенности Максименко Е.С. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Абдуразаков К.Г. и его представитель по доверенности Корнийчук К.А. в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, возражают в удовлетворении исковых требований.

Ответчик – Шаповалова И.К. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, позицию Абдуразакова К.Г. поддерживает.

Третье лицо – управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо - Шамардина М.А. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно задания начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование земельного участка под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведения выездного обследования установлено, что согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 714,0 кв.м., сформирован, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальные жилые дома». Земельный участок принадлежит на праве собственности Абдуразакову К.Г., Шаповаловой И.К., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета Ейскогол городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ПЗЗ Ейского городского поселения <адрес>», с учетом изменений, внесенных решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Ж.1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

В соответствии со сведениями ЕГРН на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 219,1 кв.м., наименование здания - «жилой дом», назначение – жилое. Объект капитального строительства принадлежит на праве собственности Шаповаловой И.К. право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно данным технического паспорта, подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризации-Краевой БТИ» по Ейскому району, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке находится жилой дом литер «Б», число этажей -3, общая площадь литера «Б», с кадастровым номером № составляет 219,1 кв.м.

Для определения соответствия жилых домов с кадастровыми номерами № и №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> разрешительной документации, градостроительным, строительным, и иным нормам, по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы и дополнением к заключению эксперта № следует, что проведенной экспертом Ананич Е.А. учитывая данные визуального обследования, натурных измерений, графического моделирования исходя из комплексного анализа нормативных документов (СП 50101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиПДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 актуализированная редакция СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «Кровли, актуализированная редакция СНиП II-26-76, ГОСТ 475-2016 Блоки дверные деревянные и комбинированные. Общие технические условия, ГОСТ 31173-2016 «Блоки дверные стальные. Технические условия» ГОСТ 30971-2002 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений») СП 118.13330.2012 т.д. установлено, что объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам.

Кроме того комплексным анализом нормативных документов (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. (Решение Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>») установлено, что объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> частично не соответствует правилам пожарной безопасности.

1. Способ устранения: оборудование водяной дренчерной завесой веерного типа объекта капитального строительства с кадастровым номером № жилого дома, подключаемой к передвижной пожарной техничке со стороны <адрес>.

2. Способ устранения: получить согласие собственника земельного участка № по <адрес> в <адрес>, на размещение объекта капитального строительства № и объекта капитального строительства № на расстоянии 2,4 м.

Учитывая данные визуального обследования натурных измерений, установлено, что на момент обследования объект капитального строительства с назначением и наименованием «жилой дом» с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202003:65 по адресу: <адрес> соответствуют целевому назначению (разрешенному виду использования) земельного участка с кадастровым номером №, а именно виду разрешенного использования «для эксплуатации индивидуального жилого дома».

Учитывая данные визуального обследования, натурных измерений, графического моделирования исходя из комплексного анализа нормативных документов (СП 50101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиПДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 актуализированная редакция СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «Кровли, актуализированная редакция СНиП II-26-76, ГОСТ 475-2016 Блоки дверные деревянные и комбинированные. Общие технические условия, ГОСТ 31173-2016 «Блоки дверные стальные. Технические условия» ГОСТ 30971-2002 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений») СП 118.13330.2012 т.д. установлено, что объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам.

Кроме того комплексным анализом нормативных документов (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. (Решение Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>») установлено, что объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> частично не соответствует правилам пожарной безопасности.

1. Способ устранения: оборудование водяной дренчерной завесой веерного типа объекта капитального строительства с кадастровым номером № жилого дома, подключаемой к передвижной пожарной техничке со стороны <адрес>.

2. Способ устранения: получить согласие собственника земельного участка № по <адрес> в <адрес>, на размещение объекта капитального строительства № и объекта капитального строительства № на расстоянии 4,2 м.

Учитывая данные визуального обследования натурных измерений, установлено, что на момент обследования объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером № и №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по категориям оценки находится в исправном состоянии и не представляет угроз жизни и здоровью граждан (том 1 л.д. 146-25, том 2 л.д. 1-62).

        Согласно части 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

           Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

            Согласно ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.3 ст.222 ГК РФ, ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

            Ответчиками предоставлено в материалы дела согласие собственника домовладения по <адрес> в <адрес> на возведение жилых домов и (или) вспомогательные объекты капитального строительства без противопожарных разрывов на смежных земельных участках № и № по <адрес> в <адрес>, в соответствии с абз. 6 п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (том 2 л.д. 71).

Однако, объекты капитального строительства по <адрес> в <адрес> в летний период используются в качестве средства временного размещения граждан (гостиница, гостевой дом), с названием «Морская».

    Согласно требованиям статей 40, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также вправе возводить объекты недвижимости в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования администрации Ейского городского поселения <адрес> следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить эксплуатацию объектов капитального строительства с кадастровым номером №, общей площадью 219,1 кв.м., этажность-3, наименование «жилой дом» и с кадастровым номером №, общей площадью 316,4 кв.м., этажность – 3, наименование «жилой дом», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве средства размещения (гостиницы, гостевого дома) до приведения в соответствие с указанным видом деятельности вида разрешенного использования земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий