Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3250/2023 ~ М-2684/2023 от 25.09.2023

Дело №2-3250/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года                            г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре судебного заседания Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Е.В., Романовой Н.Н. к администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области, Барановой В.А., Баранову Н.Н., Гоголеву В.С., Чередниченко В.Ю,, Лазаревой Е.Г., Лазареву И.В. о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструируемом состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области, Барановой В.А., Баранову Н.Н., Гоголеву В.С., Чередниченко В.Ю., Лазаревой Е.Г., Лазареву И.В. о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструируемом состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что Романову Е.В. и Романовой Н.Н., согласно договору купли-продажи от <дата>, на праве общей долевой собственности (по *** доли каждому) принадлежит квартира общей площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В 2010 году истцами самовольно произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры за счет собственных средств в целях повышения комфортности проживания. Согласно технического плана, выполненного ИП М. от <дата>, общая площадь указанной квартиры составляет 51,8 кв.м.

В мае 2023 года истцы обратились в администрацию г.о.г. Арзамас за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию, однако им было отказано на основании ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с техническим заключением от <дата>, выполненным ППК «РОСКАДАСТР» на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> выявлено, что была выполнена внутренняя перепланировка в квартирах, возведены: к квартире 1 - литера А3, к квартире 2 - литера А4, к квартире 3 - литера А5, к квартире 4 - литера А2, А6.

В ходе обследования установлено, что строительство пристроев литера А2, АЗ, А4, А5, А6 и внутренняя перепланировка в квартирах 2,3,4 выполнены в соответствии с соблюдением СНиПа, санитарных и противопожарных норм. Угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

В связи с отсутствием документов, необходимых для регистрации права собственности истцы были вынуждены обратиться в суд с иском.

Просят суд: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструируемом, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 224,6 кв.м.; сохранить квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес> реконструируемом, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 51,8 кв.м.

В процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области.

Истцы, представитель истцов Баранов Е.И., надлежащим образом извещенные о дне судебного слушания, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Ответчики Баранов Н.Н., Баранова В.А., Лазарев И.В., Лазарева Е.Г., Чередниченко В.Ю. и Гоголев В.С., надлежащим образом извещенные о дне судебного слушания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель ответчика администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о дне судебного слушания, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из смысла приведенных выше норм закона следует, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде при наличии ряда оснований:

- согласие всех членов семьи нанимателя, занимающих перепланированное, переустроенное жилое помещение,

- отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан,

- отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, то есть соответствии произведенной перепланировки, переустройства нормам СНиП.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из содержания п. 1 ст. 290 ГК РФ к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Помещения, которые предназначены для самостоятельного использования являются обособленными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленных ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

На основании ст. ст. 289, 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 ГК РФ). Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что Романову Е.В. и Романовой Н.Н., согласно договору купли-продажи от <дата>, на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит квартира общей площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В 2010 году истцами самовольно произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры за счет собственных средств в целях повышения комфортности проживания. Согласно технического плана, выполненного ИП М. от <дата>, общая площадь указанной квартиры составляет 51,8 кв.м.

В пункте 28 постановления N 10/22 разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

<дата> по инициативе Романова Е.В. и Романовой Н.Н. состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором протокольно было принято решение о согласовании реконструкции (переустройства) помещений, №<адрес> и использовании части земельного участка, в связи с произведенной реконструкцией многоквартирного жилого дома, что подтверждается протоколом № от <дата> с приложениями, представленными в материалах дела.

Согласно техническому заключению ППК «РОСКАДАСТР» от <дата>, выявлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> выполнены внутренняя перепланировка в квартирах, возведены: к квартире 1 - литера А3, к квартире 2 - литера А4, к квартире 3 - литера А5, к квартире 4 - литера А2, А6.

В ходе обследования установлено, что строительство пристроев литеры А2,А3,А4,А5,А6 и внутренняя перепланировка в квартирах № 2,3,4 выполнены с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, санитарных норм (САНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), противопожарных норм СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий И сооружений».

Выявлено, что обмеры здания и вновь выстроенных пристроев соответствуют размерам, указанным в плане, выполненным <дата> кадастровым инженером М.; функциональное назначение жилого дома не изменено, и соответствует данным технического плана.

В результате проведенной реконструкции произошло изменение площади жилого здания в целом, и общей площади квартир, расположенных в данном многоквартирном жилом доме.

Площадь здания для целей государственного кадастрового учёта, подсчитанная согласно п.10 требований Приказа Росреестра № от <дата>, в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 224,6 кв.м.

Согласно п.12 требований Приказа Росреестра № П№З93 от 23.10.2020, площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли. К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.

Согласно данных требований площади квартир после проведенной конструкции для целей государственного кадастрового учёта составляют:

- квартира № 1 (кадастровый №) - 51,8 кв.м;

- квартира № 2 (кадастровый №) - 56,3 кв.м;

- квартира № 3 (кадастровый №) - 48,4 кв.м;

- квартира № 4 (кадастровый №) - 47,6 кв.м.

Таким образом, увеличились площади квартир в многоквартирном жилом доме и повысилась комфортность проживания жильцов в данных квартирах. При возведении пристроев литеры А2,АЗ,А4,А5,А6 основные несущие строительные конструкции существующего жилого существующего жилого дома не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств не обнаружено.

Основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние.

Строительные материалы, использованные при реконструкции объекта, соответствуют требованиям Строительных норм и правил.

В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Таким образом, выполненная перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Указанная квартира пригодна для эксплуатации и возможно сохранение ее в перепланированном и реконструированном состоянии.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Судом установлено, что при выполнении вышеуказанных работ по перепланировке и реконструкции разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию после произведенных изменений истцом представлены не были, в связи с чем данные работы судом признаются самовольными, и при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости, руководствуется ст. 222 ГПК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на такую постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан или же, если данное строение создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку судом установлено, что произведенная истцами перепланировка и реконструкция соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, данное имущество не предназначено для обслуживания более одного жилого помещения, все собственники жилого дома не возражают против признания за истцами права собственности на данные объекты, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Романова Е.В., Романовой Н.Н, к администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области, Барановой В.А., Баранову Н.Н., Гоголеву В.С., Чередниченко В.Ю,, Лазаревой Е.Г., Лазареву И.В. о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструируемом состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструируемом, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 224,6 кв.м.

Сохранить квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес> реконструируемом, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 51,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья    Арзамасского городского суда В.О. Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.