Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-145/2020 от 19.11.2020

№ 5-145/2020

УИД 41RS0003-01-2020-001109-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск Камчатского края                              04 декабря 2020 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края, расположенного по адресу: город Вилючинск Камчатского края, улица Спортивная, дом 5 «А», Хорхордина Надежда Михайловна, при секретаре Ерёминой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Конопля Олега Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина Российской Федерации, работающего в должности мастера отделочных работ в <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ за совершение однородных правонарушений,

установил:

22 октября 2020 года в 15 часов 15 минут Конопля О.В., в нарушение требований п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 16 октября 2020 года № 183), находился в продуктовом магазина «Энигма», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, не выполнил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим при посещении торгового объекта.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ВрИо участковый уполномоченный полиции ПУУП и ПДН ПП № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Веревкин П.С. о времени и месте судебного заседания извещен.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Конопля О.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ранее представленному заявлению просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении него без его участия.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р на территории Камчатского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 (в редакции от 16 октября 2020 года № 183) установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 1, ч. 1 Постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 16 октября 2020 года № 183), граждане обязаны до 01 ноября 2020 года включительно соблюдать обязательный масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

В силу требований ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № 000370 от 13 ноября 2020 года, составленного ВрИо участковым уполномоченным полиции ПУУП и ПДН ПП № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Веревкиным П.С., следует, что в нарушение требований п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от16 октября 2020 года № 183), находился в продуктовом магазина «Энигма», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск ул. <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим при посещении торгового объекта (л.д. 21).

Действия Конопля О.В. квалифицированы должностным лицом полиции по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются собранными доказательствами:

- рапортом ВрИо участкового уполномоченного полиции ПУУП и ПДН ПП № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Веревкина П.С. от 22 октября 2020 года, в соответствии с которым в 15:15 часов 22 октября 2020 года в продуктовом магазине «Энигма», расположенном по адресу: г. Вилючинск, ул. <адрес>, обнаружен Конопля О.В. без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки) в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий (л.д. 2);

- письменным объяснением ФИО4 от 22 октября 2020 года, согласно которым, она является продавцом магазина «Энигма» и 22 октября 2020 года находилась на рабочем месте. 22 октября 2020 года в 15 часов 09 минут в магазин «Энигма», расположенный по адресу: ул. <адрес> г. Вилючинске, зашел мужчина 40 лет без средств индивидуальной защиты (маски) (л.д. 3).

Личность Конопля О.В., 14 января 1969 года рождения, была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 4).

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

С протоколом Конопля О.В. был ознакомлен и согласен, в содеянном раскаялся, о чем собственноручно указал в протоколе, каких-либо замечаний по его составлению Конопля О.В. не высказал.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Конопля О.В. не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного следует, что в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, 22 октября 2020 года в 15 часов 15 минут Конопля О.В. находился в продуктовом магазине «Энигма», расположенном по адресу: г. Вилючинск, ул. <адрес>, при этом, не выполнял обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился без средства индивидуальной защиты – маски, то есть не соблюдал масочный режим при посещении торгового объекта, чем нарушил требования п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от16 октября 2020 года № 183).

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю доказанной вину Конопля О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения указанного лица от административной ответственности не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истёк.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Согласно сведениям информационной системы СООП МВД России Конопля О.В. в течение года привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, за нарушение общественного порядка.

Таким образом, обстоятельством отягчающими административную ответственность, является повторное совершение Конопля О.В. однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, личность Конопля О.В., и считает возможным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, назначить Конопля О.В. наказание в виде предупреждения, поскольку именно такое наказание в данном случае позволит достичь цели назначения административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать Конопля Олега Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                                Н.М. Хорхордина