Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-890/2022 ~ М-187/2022 от 13.01.2022

03RS0006-01-2022-000278-35

Дело № 2-890/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 г.                          город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Байковой Г.М.

с участием представителя истца Елизарьева В.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Г. В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Петрова Г.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о понуждении заключить договор аренды земельного участка на длительный срок, с учетом уточнения исковых требований об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату.

В обоснование иска указала, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 64,1 кв.м., на основании Свидетельства о государственной регистрации прав серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке, предусмотренном ст. 39.20, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, 21.01.2020г. истец обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассмотрев данное обращение, сообщила следующее: испрашиваемый земельный участок входит в схему размещения резервируемых земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд, отнесен к землям, ограниченным в обороте, испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий. Испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы. Проект водоохранных зон рек и водоемов на территории г. Уфы утвержден постановлением главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные указанного проекта положены в основу схемы границ зон с особыми условиями использования территорий по санитарно-гигиеническим требованиям (зоны охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания (водозаборов)), утвержденной в составе Правил землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ. На сегодняшний день сведения о границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы размещены на официальном сайте Управления «Росреестр» по РБ в справочно-информационном сервисе «Публичная кадастровая карта». Таким образом, сведения о нахождении земельных участков в санитарной зоне охраны водозаборов являются публичными. Учитывая изложенное, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги. Истец считает ответ Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа незаконным и нарушающим его право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ подготовить и направить Петровой Г. В. проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в размере 3% от кадастровой стоимости, ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

Истец Петрова Г.В. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Елизарьев В.П., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представители ответчиков Администрации ГО г.Уфа, Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений РБ и представитель третьего лица МУП Уфаводоканал в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении суду не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

В порядке, предусмотренном ст. 39.20, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассмотрев данное обращение, отказало в предоставлении муниципальной услуги, на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в схему размещения резервируемых земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд и в соответствии с пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, отнесен к землям, ограниченным в обороте, земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 64,1 кв.м., 1936 года постройки.

Согласно ответу на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление Архитектуры и градостроительства сообщило, что сведения об имеющихся ограничениях в пользовании данного земельного участка отсутствуют.

В данном случае истцом представлены доказательства о наличии у него прав на выкуп земельного участка без проведения торгов на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. поскольку указанные нормы предусматривают исключительное право на приобретение участков в собственность за плату без проведения торгов для собственников зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу Федерального закона № 9-ФЗ от 16.02.2022г. о внесении изменения в подпункт 14 п. 5 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, расположенные во втором поясе указанных зон, исключаются из числа земельных участков, которые ограничены в обороте.

Одновременно с этим необходимо отметить следующее.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждении к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ч. 4 ст. 445 ГК РФ, в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона в праве обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При сложившихся правоотношениях и установленных судом обстоятельствах обязанность заключения для ответчика указанного договора купли-продажи установлена ст.ст. 39.3, 39.4, 39.20 ЗК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм, истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность в порядке выкупа.

Тот факт, что земельный участок имеет вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, не может являться основанием для отказа в предоставлении за выкуп земельного участка, так как участок находится в территориальной зоне Ж-1, в которой предусмотрено строительство и обслуживание жилых домов. Истцом земельный участок используется в соответствии с целевым назначением и в соответствии с градостроительном регламентом.

Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от 11.01.2016г.) «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», цена земельных участков устанавливается в размере 3-х процентов от его кадастровой стоимости.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, считаем, что требование о предоставлении земельного участка в собственность за плату истцу соответствует требованиям закона.

Таким образом, поскольку истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату как собственник жилого дома, расположенного на этом земельном участке и ограничений оборотоспособности, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, которые препятствовали бы передаче истцу в собственность спорного земельного участка не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Петровой Г.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░