Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2019 ~ М-172/2019 от 20.03.2019

Копия

Дело № 2-258/2019

32RS0008-01-2019-000402-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 01 июля 2019 г.

Дятьковский городской суд

в составе председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Дятьково Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дятьково о возложении на ООО "ЖЭУ г. Фокино" и ТСЖ "Рассвет" обязанности произвести текущий ремонт кровли, цоколя и стен многоквартирного дома по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково в защиту интересов инвалида 1 группы ФИО3, представителя несовершеннолетнего инвалида детства ФИО4 обратился в суд с иском к ТСЖ «Рассвет», ООО « ЖЭУ» о возложении обязанности по проведению текущего ремонта покрытия мягкой кровли, бетонного слоя отмостки, участка кирпичной наружной стены многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.02.2019 года прокуратурой города Дятьково была проведена проверка соблюдения жилищно- коммунального законодательства по содержанию выше указанного многоквартирного жилого дома. В ходе данной проверки было установлено: частичное выпучивание цоколя на отдельных участках, увлажнение и растрескивание, отдельные трещины на всю высоту цоколя, разрушение штукатурки, кирпичной кладки стены возле заднего входа в дом, массовые отслоения кирпича, трещины в карнизах и перемычках, выпадение отдельных кирпичей, разрушения и отслоения кирпичной кладки, на южной стороне дома под окном квартиры на 5 этаже увлажнения, протекания, разрушение и выдавливание кирпичной кладки с выпадением отдельных кирпичей. При обследовании потолка и стен лестничных клеток, общего коридора и квартир, расположенных на 5 этаже указанного дома, установлено наличие мокрых пятен и подтеков со следами ржавчины с отслоением штукатурки, в квартирах на потолочных панелях имеются следы заливов, подтеков. Заливы потолков в местах общего пользования и жилых помещениях осуществляются с кровли многоквартирного дома, что указывает на ее ненадлежащее техническое состояние. В ходе обследования крыши установлено отсутствие металлических ограждений, наличие бытового мусора, выявлены следы протечек, оседание утеплителя кровли, нарушение герметичности покрытия в местах примыкания кровли к вертикальным элементам крыши и наружных стен( на карнизах).

Истец- помощник прокурора г. Дятьково- Глущик Л.С. в суд явилась, уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, возложив на ТСЖ « Рассвет» и ООО « ЖЭУ» обязанности по проведению ремонта мягкой кровли путем замены мягкого покрытия из наплавляемых материалов и примыканий к ветканалам в местах протекания над комнатами №86,90,91,93,95,96, над лестничными клетками, туалетами, кухнями, общими коридорами 5 этажа здания, ремонта и восстановления бетонного слоя отмостки суммарной площадью5х2 м в местах разрушения южного и восточного цоколя и стен, ремонта участка кирпичной наружной стены здания с торца на восточной стороне здания и левой стороне дворового фасада на уровне 3-4 этажа.

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились по неизвестным причинам.

На основании части 4 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных участников.

Как установлено в ходе судебного заседания прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и граждан ФИО3,- инвалида 1 группы представителя несовершеннолетнего инвалида детства ФИО4 о возложении обязаности проведения текущего ремонта покрытия мягкой кровли, бетонного слоя отмостки, участка кирпичной наружной стены многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> указывая, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения жителей дома по вопросу нарушения жилищного законодательства. В ходе проверки соблюдения жилищно- коммунального хозяйства при содержании данного дома выявлены грубые нарушения жилищного законодательства, а именно не проведение работ по ремонту и восстановлению бетонного слоя отмостки, цоколя, стен, покрытия мягкой кровли указанного дома.

Решением общего собрания собственников помещений выше указанного жилого дома от 05.06.2009 года было создано ТСЖ « Рассвет», что подтверждается протоколом № от 05.06.2009 года и выпиской из ЕГРЮЛ от 19.03.2019 года.

ТСЖ « Рассвет» как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом <адрес>, приняла на себя обязательства по осуществлению содержания указанного объекта жилого фонда, ремонта общего имущества дома.

1.11.2017 года между ТСЖ « Рассвет» и ООО « ЖЭУ» г. Фокино заключен договор на содержание и техническое обслуживание многоквартирного дома. По условиям которого ООО « ЖЭУ» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ, в пределах поступивших сумм на расчетный счет исполнителя за содержание и техническое обслуживание.(п.3.1.1 договора).

В соответствии с ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).

Статьей 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Аналогичные положения содержатся в пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно акта проверки 08 февраля 2019 года проведенной ст. помощником прокурора г. Дятьково Рубановым М.В., зам. главы администрации г. Фокино П.М. Ивановым, председателем правления ТСЖ « Рассвет» С.М. Борисовой, слесаря ООО « ЖЭУ» А.Г. Горбунова многоквартирного жилого дома№ расположенного по адресу: <адрес>, установлено наличие дефектов, требующих ремонта: частичное выпучивание цоколя на отдельных участках, увлажнение и растрескивания, отдельные трещины на всю высоту цоколя, разрушения штукатурки, кирпичной кладки стены возле заднего входа в дом, массовых отслоений кирпича, трещин в карнизах и перемычках, выпадения отдельных кирпичей, разрушения и отслоения кирпичной кладки, на южной стороне дома под окном квартиры на 5 этаже увлажнения, протекания, разрушения и выдавливания кирпичной кладки с выпадением отдельных кирпичей. При обследовании потолка и стен лестничных клеток, общего коридора и квартир, расположенных на 5 этаже указанного дома, установлено наличие мокрых пятен и подтеков со следами ржавчины с отслоением штукатурки, в квартирах на потолочных панелях имеются следы заливов, подтеков. В ходе обследования крыши установлено отсутствие металлических ограждений, наличие бытового мусора, выявлены следы протечек, оседание утеплителя кровли, нарушение герметичности покрытия в местах примыкания кровли к вертикальным элементам крыши и наружных стен (на карнизах).

Данные обстоятельства свидетельствуют, что общее имущество многоквартирного жилого дома№, расположенного по адресу: <адрес>, содержится с нарушением Правил от 13.08.2006 N 491, Правил от 27.09.2003 N 170.

В соответствии с пунктом 42 Правил от 13.08.2006 №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Порядок технической эксплуатации и обслуживания жилого фонда регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее Правила от 27.09.2003 N 170)

Пунктом 1.1 данных Правил установлено, что Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, от 27.09.2003 N 170 определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).

Согласно пункту 11 данных Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 ответственными лицами (в том числе, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и выполняющими работы), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Пункт 18 Правил от 27.09.2003 N 170 относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

В пункте 2.3.3 Правил указано, что Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении №7.

Приложением №7 установлено, что к текущему ремонту крыши относятся работы по усилению элементов деревянной стропильной системы, антисептированию и антиперированию; устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замене водосточных труб; ремонту гидроизоляции, утепления и вентиляции.

В соответствии с разделом 4.2 Правил N 170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей (п. 4.2.1.3).

На основании п. 4.2.1.14 данных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее Правила эксплуатации), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, а также защиту от увлажнения конструкций от проточек кровли или инженерного оборудования.

Протечки в отдельных местах кровли следует устранять в течение 1 суток (Приложение N 2 к Правилам эксплуатации).

Таким образом на основании заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту жилья, следовательно, является ответственной за содержание и ремонт жилого дома, за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства, в силу чего дефекты в кровле, отмостке, стенах относящихся к общему имуществу дома, влекущие протечки, причиняющие ущерб имуществу проживающих в доме граждан, свидетельствует о ненадлежащим исполнении обязанностей ТСЖ « Рассвет» и ООО « ЖЭУ» по осуществлению текущего ремонта и содержания жилищного фонда, влекущим нарушение прав жильцов данного дома.

    На основании выше изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дятьково в защиту интересов инвалида 1 группы ФИО3, представителя несовершеннолетнего инвалида детства ФИО4 об к ТСЖ « Рассвет», ООО « ЖЭУ» о возложении обязанности по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого дома№17, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ» и ТСЖ « Рассвет» обязанность по проведению ремонтных работ мягкой кровли путем замены мягкого покрытия из наплавляемых материалов и примыканий к ветканалам в местах протекания над комнатами №86,90,91,93,95,96, над лестничными клетками, туалетами, кухнями, общими коридорами 5 этажа здания; ремонта и восстановления бетонного слоя отмостки суммарной площадью5х2 м в местах разрушения южного и восточного цоколя и стен, ремонта участка кирпичной наружной стены здания с торца на восточной стороне здания и левой стороне дворового фасада на уровне 3-4 этажа.

Решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2019 г.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>