Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1636/2023 от 29.08.2023

УИД № 11RS0001-01-2023-011315-82 Дело № 5-1636/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года                         г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛОГОЦЕНТР» ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., ОКПО ..., дата регистрации юридического лица ** ** **, зарегистрированного по адресу: ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Начальником Сыктывкарского таможенного поста таможни в порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен для рассмотрения административный материал в отношении ООО «ЛОГОЦЕНТР» по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ООО «ЛОГОЦЕНТР» участия не приняли, направив ходатайство о рассмотрении административного материала в отсутствии их представителя.

Представитель Сыктывкарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни Банишевский Ю.А. на привлечении Общества к административной ответственности настаивал, указывая, что событие и состав вмененного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пунктов 1, 2 и 3 статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от ** ** ** следует, что ООО «ЛОГОЦЕНТР» в Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни посредством электронного декларирования подана декларация на товары, для помещения под таможенную процедуру «экспорт» товара - «Лесоматериал обрезной, сосна…», которой был присвоен регистрационный №....

В соответствии с данными, заявленными в соответствующих графах ДТ товар представляет собой «Лесоматериал обрезной, сосна,"pinus sylvestris l.", распиленный вдоль, нестрог, необтес, торц., нешлиф, немаркиров, без соед. в шип, номин. размеры по гост 24454-80. толщина 40мм., ширина 120/200мм., длина 6000мм., 1004шт., доска. номинальные размеры по ГОСТ 24454-80. погрузка без упаковки. сорт 2-3. толщина 40мм., ширина 120/200мм., длина 6000мм. доска. 1004шт. влажность при распил.70-90%, при подаче ДТ 16% предельные отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 24454-80 по толщине 40+/-2мм по ширине120/200+/-3 мм., по длине+50/-25мм, припуски на величину усушки по ГОСТ 6782.1-75 (т.5) 40-0.2мм., 120-0.8мм, 200-1.0мм. объем в м3 с учетом предельных отклонений и припусков на усушку 36.258м3. объем определен по методике м 13-24-13 фр.1.27.2014.17136. объем с учетом номинальных размеров 33.523м3. фактурная стоимость пиломатериала 2-3 сорт 6000 рублей/1м3. производитель общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕСПРОМ», адрес:168150...

Заявленный вес брутто - 18580,00 кг, вес нетто – 18570,00 кг. Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) товара в соответствии с графой 33 ДТ – 4407119401. В соответствии с графой 31 ДТ общее количество штук досок – 1004 штуки. Согласно сведениям, заявленным в графе 41 ДТ, фактическое количество товара также составляет - 36,26 м3.

В соответствии со сведениями, указанными в спецификации №... от ** ** **, представленной декларантом в качестве товаросопроводительного документа подтверждающего сведения, заявленные в ДТ, количество пиломатериалов породы сосна также составляет 1004 штук, номинальный объем - 33,52 м3. Поставка товара осуществляется в рамках контракта №... от ** ** **, заключенного между ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ» (Россия, поставщик) и OOO «MAGIC FOREST» (Узбекистан, покупатель).

** ** ** в результате применения меры фактического таможенного контроля – таможенного осмотра (акт таможенного осмотра от ** ** ** №...) было принято решение о проведении таможенного контроля – таможенного досмотра.

** ** ** по результатам примененной меры фактического таможенного контроля – таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №...) было установлено, что в полуприцеп рег. №...BA автомобильного транспортного средства (тягача) рег. №...M727OB фактически был загружен товар – «Лесоматериал обрезной, нестроганные, нелущенные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, обрезные, не имеющие торцевых соединений и соединений в шип, изготовленные из древесины породы сосна», имеющие случайные размеры (размеры, различающиеся в широких пределах), общим фактическим количеством – 1299 штук (превышение количества на 295 штук - в ДТ заявлено 1004 штук), общим фактическим объемом 45.6 м3 (превышение объема на 9,34 м3 - в ДТ заявлено 36,26 м3), средняя влажность единицы пиломатериала составила в диапазоне от 7,1 % до 18,9 % (средняя влажность партии пиломатериалов 12.2 %). Все пиломатериалы распилены вдоль, нестроганные, необтесанные, нелущенные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений и соединений в шип.

Между ООО «ЛОГОЦЕНТР» и ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ» заключен договор №...Кир от ** ** ** об оказании услуг таможенного представителя, также указанного в графе 54 ДТ.

Таким образом, ООО «ЛОГОЦЕНТР», при помещении под таможенную процедуру экспорт не задекларировало в ДТ №... товар - «Лесоматериал обрезной, сосна, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, не лущеные, нешлифованные, без торцевых соединений и соединений в шип, дефекты по ГОСТ 8486-86, средняя влажность единицы пиломатериала составила в диапазоне от 7,1 % до 18,9 % (средняя влажность партии пиломатериалов 12.2 %), имеющие случайные размеры (размеры, различающиеся в широких пределах), в количестве 9,34 м3, по качеству древесины и обработки доски соответствует 2-му сорту по ГОСТ 8486-86.

Таким образом, ООО «ЛОГОЦЕНТР» были нарушены требования статей 84, 104 ТК ЕАЭС.

Установленные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении ООО «ЛОГОЦЕНТР» протокола об административном правонарушении по признакам состава, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности наличия в действиях ООО «ЛОГОЦЕНТР» события и состава вмененного правонарушения, что подтверждается материалами административного дела. Так как именно на Обществе лежала обязанность по декларированию товара.

Частью 1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При этом в соответствии с частью 3 указанной статьи не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1); вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2); документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (пункт 3); ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 5).

В рамках административного производства, с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, и в порядке ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы (...) – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от ** ** ** №..., электронный вид которого размещен в КПС «Правоохрана-административные правонарушения» рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №..., на внутреннем рынке РФ по состоянию на ** ** ** определена в размере 138 916,90 рублей (ста тридцати восьми тысяч девятисот шестнадцати рублей 90 копеек).

Кроме того, в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был наложен арест на товар «Лесоматериал обрезной, нестроганный, нелущенный, распиленный вдоль, необтесанный, нешлифованный, не имеющий торцевых соединений и соединений в шип, изготовленный из древесины породы сосна, в количестве 295 шт., общий фактический объем – 9,34 м3», по качеству древесины и обработки доски соответствует 2-му сорту по ГОСТ 8486-86, о чем составлен протокол об аресте товаров от ** ** **.

Актом приема-передачи арестованного товара на ответственное хранение от ** ** **, арестованный товар передан ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ», который является собственником товара.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие сведений о том, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения, что является смягчающим обстоятельством, суд считает возможным назначить ООО «ЛОГОЦЕНТР» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, что будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «ЛОГОЦЕНТР» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 69 458 (шестьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 45 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Арестованный товар: «Лесоматериал обрезной, нестроганный, нелущенный, распиленный вдоль, необтесанный, нешлифованный, не имеющий торцевых соединений и соединений в шип, изготовленный из древесины породы сосна, в количестве 295 шт., общий фактический объем – 9,34 м3», по качеству древесины и обработки доски соответствует 2-му сорту по ГОСТ 8486-86 возвратить ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ».

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вручения путем подачи жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья     Т.А. Койкова