Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2020 (2-3141/2019;) от 03.12.2019

Дело № 2-307/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород                            14 февраля 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи        Лукьяновой Л.Н.

при секретаре                    Коротких М.С.

с участием представителя истца по доверенности Серых О.В., представителя ответчика администрации Белгородского района по доверенности Семёновой Я.Ю., ответчика Солодиловой Н.А., представителя ответчиков Стребкова Е.И., Бовкуновой С.И. по доверенности Отрешко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Комсомольского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» к администрации Белгородского района, к Емельяновой Марине Ивановне, Норец Наталье Владимировне, Савельевой Оксане Николаевне, Волжиной Лидии Владимировне, Солодиловой Надежде Андреевне о признании права собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права собственности

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.12.1991г, №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» №323 от 27.12.1991г. в 1994 году была осуществлена реорганизация совхоза «Комсомолец».    

Постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области от 30.03.1994 № (номер обезличен) был утвержден измененный список членов АО «Комосомолец» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли.

На этом основании Кужелева Н.И., Бабынина Д.М., Норец М.А., Мочалова М.А., Назаренко Е.Я., Стребков Д.С. и Гузиев Е.П. стали собственниками земельных долей площадью 2,3 га в земельном массиве, расположенном в границах ОАО «Комсомолец» Белгородского района Белгородской области.

28.03.2015 в газете «Знамя» были опубликованы списки граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, а также о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных долей.

Постановлением администрации Никольского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» от 20.05.2015 № (номер обезличен) утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Администрация Комсомольского поселения муниципального района «Белгородский район» обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли площадью 16,1 га Кужелевой Н.И., Бабыниной Д.М., Норец М.А., Мочаловой М.А., Назаренко Е.Я., Стребкова Д.С. и Гузиева Е.П., и прекратить их право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен)

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что с момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени - собственники земельных долей принадлежащими им земельными долями не распорядились, с момента опубликования сообщения и до настоящего времени не заявили о желании воспользоваться и не воспользовались правами участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.    

Определением суда от      22.08.2019, 09.09.2019 и 20.01.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Емельянова М.И., Норец Н.В., Савельева О.Н., Волжина Л.В., Солодилова Н.А., Бовкунова С.И. и Стребков Е.И. (правопреемники умерших собственников земельных долей Кужелевой Н.И., Норец М.А., Мочаловой М.А., Назаренко Е.Я., Стребкова Д.С.).     
    Определением суда от 14.02.2020 производство по делу по иску администрации Комсомольского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» к администрации Белгородского района, Бовкуновой С.И., Стребкову Е.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю Стребкова И.С., умершего 28.10.2014, и прекращении права долевой собственности на указанную долю, прекращено в виду отказа истца от иска в данной части и принятия его судом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Белгородского района не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик Солодилова Н.А. иск признала, о чем представила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. При этом указала, что признание иска ею сделано добровольно, осознанно, без воздействия. Значение и последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просит принять ее признание иск и иск удовлетворить.

Ответчик Волжина Л.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав на признание ею иска.

Ответчики Емельянова М.И., Норец Н.В., Савельева О.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещались своевременно и надлежащим образом – судебными повестками, направленными заказной корреспонденцией, которая возвратилась в адрес суда по истечении срока хранения.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Белгородской области, Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства дела посредством информации, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки в адрес суда не поступило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет, установлен пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012г.), согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи, 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4,5,6,7,8 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области от 30.03.1994 № 254 был утвержден измененный список членов АО «Комсомолец» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли (т.1 л.д.90-101).

На этом основании Кужелева Н.И., Бабынина Д.М., Норец М.А., Мочалова М.А., Назаренко Е.Я., Стребков Д.С. и Гузиев Е.П. стали собственниками земельных долей площадью 2,3 га в земельном массиве расположенном в границах ОАО «Комсомолец» Белгородского района Белгородской области ( т.1 л.д.61-67).

13.12.2014 и 28.03.2015 в газете «Знамя» были опубликованы списки граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, а также о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных долей (т.1 л.д.52-53).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 198,09 га с кадастровым номером 31:15:0:0415, расположенного в границах ОАО «Комсомолец» Белгородского района Белгородской области от 08.05.2015, общее собрание в связи с неявкой участников общей долевой собственности, признано несостоявшимся (т.1 л.д.54-55).

Постановлением администрации Никольского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» от 20.05.2015 № (номер обезличен) утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (т.1 л.д.58,69-60).

Положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.

Согласно свидетельству о смерти Кужелева Н.И. умерла 18.01.2001, наследником принявшим наследство по завещанию после ее смерти является Емельянова М.И., о чем нотариусом выдано 27.07.2001 свидетельство о праве на наследство по завещанию на долю жилого дома, расположенного в г. Белгороде (т.1 л.д. 72, 170-187).

Бабынина Д.М умерла 19.04.2001, Гузиев Е.П. умер 30.07.2003 (т.1 л.д.69,74). Из информации, представленной Белгородской областной нотариальной палаты следует, что наследство после смерти указанных лиц не открывалось (т.2 л.д.130,132134,135,137).

Собственник земельной доли Норец М.А. умерла 02.01.2001 (т.1 л.д. 70). Согласно материалам наследственного дела, наследниками принявшими наследство на иное имущество после смерти Норец М.А. являются Норец Н.В., Савельева О.Н., Норец В.Н., Ивойловская С.А., о чем нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону (т.1 л.д.120-148).

Ивойловская С.А. умерла 29.12.20015, Норец В.Н. умер 01.08.2016 (т.2 л.д.178-181), по сообщению Белгородской областной нотариальной палаты наследство после их смерти не открывалось (т.2 л.д.181).

Согласно свидетельству о смерти (т.1 л.д.71) Молчанова М.А. умерла 13.03.2015, единственным наследником, принявшим наследство на иное имущество после ее смерти, является Волжина Л.В., что подтверждено материалами наследственного дела (т.2 л.д. 138-161).

Назаренко Е.Я. умерла 09.06.1996 (т.1 л.д.68). Как следует из материалов наследственного дела), наследство, состоящее из иного имущества после ее смерти по завещанию, в установленный законом срок приняла Солодилова Н.А (т.1 л.д.149-169).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчики Емельянова М.И., Норец Н.В., Савельева О.Н., Волжина Л.В., Солодилова Н.А., предприняли юридически значимые действия по оформлению прав на спорные земельные доли, после публикации извещения в установленный законом срок обратились с заявлением об исключении их из списка собственников невостребованных земельных долей, а, равно как и доказательств, подтверждающих совершениям ими предусмотренных п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента открытия наследства не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиками Емельяновой М.И., Норец Н.В., Савельевой О.Н., Волжиной Л.В., Солодиловой Н.А не совершено никаких действий, которые свидетельствуют о том, что они приняли во владение и распоряжение принадлежащую им долю и совершили до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия, что в свою очередь говорит об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют особый статус, их оборот регулируется отдельным федеральным законом, который возлагает на собственников земельных долей определенные обязанности по рациональному и целевому использованию земельного участка, а при их неисполнении предусматривает переход права собственности на невостребованные доли к органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка при соблюдении необходимой процедуры.    

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, в целях их рационального использования, а также ввиду соблюдения истцом предусмотренной законом процедуры признания заявленных долей невостребованными, и принимая во внимание признание иска ответчиками Волжиной Л. Л.В., Солодиловой Н.А., суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска о признания права муниципальной собственности Комсомольского сельского поселения муниципального района «Белгородского района» собственности на невостребованные земельные доли Кужелевой Н.И., Бабыниной Д.М., Норец М.А., Мочаловой М.А., Назаренко Е.Я., Гузиева Е.П. Как следствие этому подлежит прекращению право собственности указанных лиц на принадлежащие им земельные доли.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Комсомольского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» к администрации Белгородского района, к Емельяновой Марине Ивановне, Норец Наталье Владимировне, Савельевой Оксане Николаевне, Волжиной Лидии Владимировне, Солодиловой Надежде Андреевне, Бовкуновой Светлане Ивановне, Стребкову Евгению Ивановичу о признании права собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права собственности, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Комсомольского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на невостребованные земельные доли общей площадью 61,6 га, принадлежащих Кужелевой Наталье Ивановне, Бабыниной Дарьи Матвеевне, Норец Марфы Андреевне, Мочаловой Марии Акимовне, Назаренко Елене Яковлевне, Гузиеву Егору Петровичу, расположенные в границах АО «Комсомолец» Белгородского района Белгородской области.

Прекратить право собственности Кужелевой Натальи Ивановны, Бабыниной Дарьи Матвеевны, Норец Марфы Андреевны, Мочаловой Марии Акимовны, Назаренко Елены Яковлевны, Гузиева Егора Петровича на принадлежавшую каждому земельную долю, площадью 2,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья                                Л.Н.Лукьянова

Мотивированный текст решения изготовлен 21.02.2020 года.